南京市江寧區(qū)作為江蘇省水利現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)縣， 2011年出臺(tái)《南京市江寧區(qū)水利現(xiàn)代化規(guī)劃》后，次年又制訂了“三年行動(dòng)方案”，設(shè)定了2014年階段性目標(biāo)——初步扭轉(zhuǎn)水利明顯滯后局面，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化水利綜合保障“六大體系”，率先在全省、全市基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。目前進(jìn)展如何，將采取什么措施確保實(shí)現(xiàn)上述階段性目標(biāo)？“五一”前夕，區(qū)水利局局長(zhǎng)姜平在接受采訪時(shí)表示：“今年將按照水安全、水資源、水生態(tài)、水法治、水人文等“五位一體”的工作要求，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，服務(wù)百姓民生，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。”

　　江寧區(qū)是南京市重要的教育科研、知識(shí)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，是南京市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的先導(dǎo)區(qū)。姜平認(rèn)為，城市發(fā)展定位的性質(zhì)，決定水利發(fā)展的方向。江寧區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，既要在宏觀層面，又在微觀層面指導(dǎo)區(qū)域水利的發(fā)展。

　　“首先要以“安全水利”為本，狠抓防汛抗旱工作。”談到“五位一體”的工作要求時(shí)姜平如數(shù)家珍。他說(shuō)，一方面，要扎實(shí)推進(jìn)防洪保安工程建設(shè)，實(shí)施姜林連環(huán)閘拆建，完成2014年楊家圩秦淮河堤防防洪能力提升綜合整治，基本完成東山新市區(qū)城市防洪陽(yáng)山河堤防綜合整治工程，進(jìn)一步提升全區(qū)防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)，確保安全度汛。另一方面，要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)做好江河防洪、臺(tái)風(fēng)防御、水庫(kù)度汛和抗旱供水等工作，監(jiān)測(cè)預(yù)警及各類應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度方案，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和應(yīng)急管理能力建設(shè)。

　　二是以“資源水利”為先，狠抓水資源合理配置與高效利用。蔣平介紹說(shuō)，江寧以全省水資源管理現(xiàn)代化試點(diǎn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，抓住取水，控制開發(fā)利用紅線，加強(qiáng)區(qū)域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和調(diào)度，嚴(yán)格新增取水許可，強(qiáng)化用水大戶在線監(jiān)控，取用水總量控制在5.9億方以內(nèi)，其中深層地下水開采控制在280萬(wàn)方以內(nèi)。推動(dòng)節(jié)水，控制用水效率紅線，深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，計(jì)劃完成節(jié)水技改項(xiàng)目2個(gè)，完成企業(yè)、灌區(qū)、單位等節(jié)水載體3個(gè)，節(jié)水型學(xué)校3-5個(gè)。加強(qiáng)治水，控制水功能區(qū)限制納污紅線，從嚴(yán)核定水域的納污容量、限制審批新增取水和入河排污口、建立水資源監(jiān)控管理平臺(tái)、完善水質(zhì)監(jiān)督管理等措施，確保到2014年底，全區(qū)水功能區(qū)檢測(cè)率達(dá)100%，達(dá)標(biāo)率在70%以上，顯著改善河流生態(tài)環(huán)境。

　　三是以“生態(tài)水利”為基，狠抓水生態(tài)文明建設(shè)。姜平說(shuō)，江寧又是省水生態(tài)文明示范區(qū)，今年將繼續(xù)擴(kuò)大生態(tài)清潔型小流域建設(shè)成果，加快朱門三期、大塘金和牌坊等小流域綜合治理步伐，打造“因水而美、因水而靈、因水而富、因水而秀”的幸福樂居江寧。同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)中小河流綜合整治，實(shí)施谷里街道石壩河（二期）、金牛河、淳化街道大埝圩（一期）等3個(gè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。為加快推進(jìn)農(nóng)村河道疏浚整治，今年將完成78條縣鄉(xiāng)河道、1265個(gè)村莊河塘的疏浚工作，開展湯山阜莊等重點(diǎn)村莊水環(huán)境整治，有效治理農(nóng)村水環(huán)境，改善村容村貌。此外，還將以高效節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣和重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為依托，打造谷里、湯山等高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)及白米圩高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，確保農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.62以上，使農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更上一層樓。

　　四是以“法治水利”為重，狠抓水管理能力建設(shè)。姜平說(shuō)，在小農(nóng)水管理方面，在做好全區(qū)河道、泵站等農(nóng)水工程管護(hù)的同時(shí)，以“市級(jí)泵站管理單位”和“水利工程管理合格社區(qū)”創(chuàng)建為抓手和突破口創(chuàng)新管理模式，努力提高農(nóng)村水利工程管理水平。農(nóng)村河塘、水美鄉(xiāng)村管護(hù)大力推行公路養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)、村莊保潔、綠化植樹等“四位一體”管護(hù)模式。在水利工程管理方面，在統(tǒng)籌抓好在建工程與建好工程的管理的基礎(chǔ)上，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)和人員，建立健全相關(guān)管理考核制度，繼續(xù)加大水管單位創(chuàng)建力度，完成4個(gè)省小型水庫(kù)規(guī)范化管理單位復(fù)核、2個(gè)省小型水庫(kù)規(guī)范化管理單位考核驗(yàn)收。在河湖管理方面，穩(wěn)步推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，進(jìn)一步完善管理制度及考核辦法，強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目、長(zhǎng)江采砂、水域岸線等保護(hù)管理，完成句容河、句容河上端、云臺(tái)山河、一干河、二干河等5條河道的藍(lán)線劃定，堅(jiān)決查處水事違法行為，維護(hù)河湖健康。

　　五是以“人文水利”為貴，提升服務(wù)保障能力。姜平說(shuō)，積極推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作，以規(guī)范管理、強(qiáng)化素質(zhì)、提高效能為切入點(diǎn)，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)。為加大水利人才建設(shè)力度，將采取技術(shù)協(xié)作、課題研究、職稱評(píng)聘等形式，切實(shí)做好專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作，同時(shí)積極引進(jìn)緊缺人才和專業(yè)技術(shù)人才，做強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，盡快縮短水利發(fā)展和系統(tǒng)建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)之間的差距，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力，保障全局工作的順利開展。此外，還將圍繞水利現(xiàn)代化建設(shè)、防汛抗旱等焦點(diǎn)，樹立強(qiáng)烈的陣地意識(shí)，充分發(fā)揮中國(guó)水利報(bào)、南京日?qǐng)?bào)等主流媒體優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大水利宣傳社會(huì)效果，為水利改革發(fā)展大局營(yíng)造良好的輿論氛圍。