江蘇省南通市近日下發(fā)了《南通市排污權(quán)有償使用和交易管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。

 

       根據(jù)《辦法》，自2015年1月1日起，年排放化學(xué)需氧量大于5噸或氨氮大于0.5噸的印染、化工(含農(nóng)藥、染料)、醫(yī)藥、發(fā)酵、釀造等行業(yè)新(改、擴)建項目實施排污權(quán)交易。其他新(改、擴)建項目排污權(quán)交易及現(xiàn)有單位排污權(quán)有償使用自2016年1月1日起實施。

 

       《辦法》規(guī)定，在區(qū)域排污總量控制的前提下，按照排污許可證管理規(guī)定有總量控制要求的工業(yè)排污單位，在排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫及氮氧化物四類主要污染物時，要依法取得排污權(quán)指標(biāo)，并按規(guī)定繳納排污權(quán)有償使用費。排污權(quán)有償使用費和交易收入應(yīng)主要用于污染減排工程建設(shè)、污染源治理、生態(tài)環(huán)境保護等方面。

 

       據(jù)了解，排污單位在規(guī)定期限內(nèi)對有償取得的排污權(quán)擁有使用、轉(zhuǎn)讓和抵押等權(quán)利?，F(xiàn)有排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造升級等減少污染物排放，形成的富余排污權(quán)，可直接參加市場交易，或由所在地政府回購。富余排污權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)保部門審核確認，方可交易。排污權(quán)有償使用費征收標(biāo)準(zhǔn)按照省價格、財政、環(huán)保部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 

       此外，建設(shè)項目和排污單位需要買賣排污權(quán)指標(biāo)的，均應(yīng)通過公共資源交易平臺統(tǒng)一進行交易。排污單位破產(chǎn)、關(guān)停、被取締或遷出本行政區(qū)域，其初始排污權(quán)指標(biāo)無償獲得的，由政府無償收回，作為排污權(quán)儲備。有償獲得的，可以進入市場交易。