2009年，哥本哈根世界氣候大會上，中國政府承諾“到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%”。媒體報道稱，時任國務院總理溫家寶在會上問過中國企業(yè)家代表團成員萬科董事長王石“這個目標能不能達到”，后者確定“可以達到”。

 

        王石的信心被認為有據(jù)可依。國際能源署指出，建筑能耗占世界終端能耗總量的35%，是最大的終端用能部門。中國建筑耗能盡管在全社會總能耗中的占比并沒有準確說法，但業(yè)內(nèi)專家們普遍測算，目前全國終端能耗中建筑耗能占20%~26%，較改革開放之初的10%上漲了約1.5倍——作為全球最大的房地產(chǎn)開發(fā)商，萬科也被認為理應承擔相對應的節(jié)能責任。

 

        而能源界多年來的研究和實踐表明，建筑節(jié)能與工業(yè)、交通等領域的節(jié)能相比，潛力最大、最易產(chǎn)生效果。

 

        但這不意味著建筑節(jié)能容易實現(xiàn)。正相反，由于并不像工業(yè)制造、生產(chǎn)領域的降耗、減排那樣有現(xiàn)成技術、經(jīng)驗可循，如何走出一條自己的創(chuàng)新之路是核心和難點所在。

 

        控制建筑能耗增量的壓力

 

        “建筑能耗一定程度上決定了我們未來是否會遇到能源危機。”原住建部副部長仇保興在2014年兩會上的發(fā)言讓建筑學界人士深以為然。

 

        由于國家發(fā)展程度和模式不同，美國、歐洲、日本等發(fā)達國家建筑能耗占終端能耗的比例近40%，而中國則是工業(yè)能耗一家獨大，占社會總能耗近三分之二。清華大學建筑節(jié)能研究中心發(fā)布的2014年《中國建筑節(jié)能年度發(fā)展研究報告》顯示，2012年中國建筑總能耗為6.9億tce(噸標準煤)，占全國能源消費總量的19.1%。“從人均消耗量來看，一個中國城鎮(zhèn)人口建筑運行消耗的能源僅為美國人的1/7。”中國工程院院士、清華大學建筑節(jié)能研究中心主任江億告訴《瞭望東方周刊》。

 

        美國促進節(jié)能經(jīng)濟委員會(ACEEE)發(fā)布的一份《2014年國際能源效率計分卡》顯示，與德國、法國、西班牙、巴西等其他15個經(jīng)濟體相比，中國的住宅每平方英尺(約合0.093平方米)的能量消耗更少，建筑節(jié)能單項在16個國家中排名第一。

 

       但是，現(xiàn)在建筑用能少，“反過來也說明增長的風險非常之大。”江億說。

 

       2014年7月8日在北京發(fā)布的《BP世界能源統(tǒng)計年鑒2014》顯示，中國2013年能源消費占全球消費量的22.4%、全球凈增長的49%，仍是世界最大的能源消費國。在工業(yè)制造端的能耗仍然面臨增長壓力的情況下，“如果建筑用能也跟著漲起來，總量控制將面臨巨大挑戰(zhàn)。”因此，江億強調“必須維持建筑的低能耗才能解決中國的問題”。

 

       然而，快速城鎮(zhèn)化中的中國已成為世界上最大的建筑市場，每年新增城鄉(xiāng)建筑面積達20億平方米。在約460億平方米的既有建筑中，260億平方米的城鎮(zhèn)建筑大部分為高耗能;200多億平方米的農(nóng)村建筑面臨商品能耗持續(xù)增加、生物質能使用量快速減少的問題。隨著人們生活水平的提高，建筑能耗總量增長不可避免。

 

       按照中國安全和科學的能源發(fā)展規(guī)劃，清華大學建筑節(jié)能研究中心測算，到2020年中國有把握可供應的能源總量約為40億tce，綜合平衡工業(yè)、交通的用能需求和發(fā)展，建筑運行用能上限只有10億tce(2012年中國建筑總能耗為6.9億tce)。

 

      快速增長的用能需求和有限的供應，使得建筑節(jié)能壓力尤為突出。

 

      “控制總量大家都認可，最難的是怎么控制。”中國建筑節(jié)能協(xié)會副會長林海燕對本刊記者說。

 

       建筑不像電器、車輛等，在生產(chǎn)流程中改進工藝就能實現(xiàn)節(jié)能降耗，“量大而分散，很難產(chǎn)生實際效果。”林海燕分析認為，從經(jīng)濟規(guī)律的角度看，為控制能耗總量而控制建筑總量，是否與整體經(jīng)濟增長、建設需求有沖突等等問題，也不是建筑一個領域能夠解決的。

 

      低碳建筑為何不節(jié)能

 

      除了控制能耗總量的現(xiàn)實困難，江億認為，中國目前在建筑節(jié)能觀念和做法上也存在誤區(qū)。

 

      “近十年一大批節(jié)能示范建筑，實際運行能耗都高于同功能一般建筑。”江億在第三屆能源基金會上重述“節(jié)能示范建筑不節(jié)能”的觀點，引起軒然大波。

 

      幾年前他就曾列舉過一系列高耗能的“低碳建筑”，比如2007年建成的科技部21世紀議程中心，實際運營能耗為74kWh(千瓦時)/平方米;2010年建成的環(huán)保履約中心大樓，運營能耗為76.04kWh/平方米;而號稱建造“低碳地產(chǎn)”的南京朗詩國際，其平均建筑能耗在40kWh/平方米以上，比南京市的平均水平高出一倍。

 

      林海燕告訴記者，節(jié)能示范建筑可以分成兩類：“一類是展示和測試多種不同的節(jié)能技術，但效果不一定好，還有一類是展示節(jié)能效果，其目的就是節(jié)能”。

 

       而之所以有些建筑看似節(jié)能但實際能耗極高，江億認為是不同的室內(nèi)環(huán)境營造理念造成的。比如原本用時才開的柜式空調改成了中央空調，獲得了較高的系統(tǒng)效率，但是新系統(tǒng)改變了使用模式，讓你被動接受它所提供的效率，結果導致凈消耗量的增長。

 

       這里存在一個分歧：建筑節(jié)能的目的是“追求能效”還是“降低能耗”。比如甲樓用10公斤標準煤提供了10度的熱量，而乙樓采用節(jié)能技術，用15公斤標準煤提供了30度熱量，乙樓換算一下，提供10度熱量僅需要5公斤標煤。但是江億并不認為“乙樓建筑更節(jié)能”， “實際消耗15公斤標煤”才應該是關注重點，“憑什么多耗能還要號稱自己更節(jié)能?”

 

       隨著《建筑能耗標準》的出臺，這種情況或會逐漸減少。該標準從北方供暖、公共建筑用能、城鎮(zhèn)住宅三個方面給出了相應的能耗指標，設定的能耗上限和目標值將是衡量建筑能耗高低的尺子。江億透露，這個標準有望在年底前出臺。

 

      中國該走什么路

 

      “歐盟國家比如荷蘭，24小時提供熱水。”原住建部建筑節(jié)能與科技司巡視員、原建設部科技司司長武涌向《瞭望東方周刊》介紹，這種服務水平所付代價是“27個成員國、400多萬平方公里土地上，建筑能耗占終端總能耗的40%以上”。

 

      改善居住舒適性是重要的民生問題，但并不是說生活水平提高和用能增加是線性關系。江億解釋：“達到一定水平之后再增加1%的舒適度，可能就要付出10%的用能量。中國要走自己的建筑節(jié)能之路，首先要尊重和發(fā)揚節(jié)約的生活模式。而對應這樣的生活模式，中國所需要的節(jié)能技術與歐美也是不同的”。

 

      在經(jīng)濟實力不斷增強的中國，人們追逐高舒適度的意愿強烈，期待自覺的節(jié)約意識多少有些理想化。能否控制這樣的趨勢，在本刊采訪的幾位專家看來，有賴于“政府如何宏觀調控”。這樣的“調控”不是依靠行政命令禁止蓋高耗能建筑，而是“制定各種政策機制，通過市場來調節(jié)，讓你發(fā)現(xiàn)蓋高耗能建筑是吃虧的”。江億說。

 

      比如《建筑能耗標準》出臺之后，對照不同類型的建筑能耗上限值和目標值，對超出上限的處罰、低于目標值的獎勵;對各地不斷出現(xiàn)的新高度、新地標，用收取資源費等方式遏制其“野蠻生長”。

 

      對中國來說，建筑節(jié)能之路才剛剛開始。