近日，記者獲悉四川省將在成都及周邊、川南、川東北地區(qū)建立“大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì)議制度”)，并在2014年底前出臺(tái)實(shí)施。據(jù)了解，即將出臺(tái)的大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，以成都、自貢、南充為三個(gè)中心，輻射全省重點(diǎn)區(qū)域。通過(guò)開(kāi)展環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等工作，協(xié)調(diào)開(kāi)展對(duì)大氣污染防治工作的監(jiān)督管理。作為川南城市群幾何中心的自貢，將牽頭川南四市(自貢、內(nèi)江、瀘州、宜賓)的防霾工作。
污染聯(lián)防機(jī)制目前已開(kāi)始前期準(zhǔn)備工作
在自貢市環(huán)保局收到的省政府《四川省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立川南地區(qū)大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》中表示，根據(jù)四川省大氣污染防治工作實(shí)際，決定在川南地區(qū)建立大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在自貢市環(huán)境保護(hù)局，環(huán)保局長(zhǎng)徐明遠(yuǎn)任辦公室主任。
“因?yàn)樽载曁幵诖纤膫€(gè)城市的幾何中心，從地理位置上來(lái)講，與川南另外三個(gè)城市都有連接，所以省政府將自貢指定為作為三個(gè)防霾中心之一，自貢市人民政府為召集人單位，負(fù)責(zé)牽頭川南四市的防霾工作。”自貢市環(huán)保局分管大氣污染工作的總工程師高裕君告訴華西城市讀本記者。
“目前正在收集資料，比如其他三個(gè)市州環(huán)境保護(hù)工作、污染主體等相關(guān)資料，還有聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的建立以及會(huì)議制度等，一些細(xì)節(jié)情況要與其他市州商榷。”高裕君表示，在前期準(zhǔn)備工作完成后，將會(huì)盡快啟動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。“最遲年底之前完成啟動(dòng)工作，并組織召開(kāi)川南地區(qū)大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議。”
污染無(wú)邊界聯(lián)防聯(lián)控能更好治理污染
“大氣污染不同于其他污染，沒(méi)有嚴(yán)格的邊界。”高裕君說(shuō)，由于空氣具有流動(dòng)性，一個(gè)地方的大氣污染物，風(fēng)一吹就散了，不存在區(qū)域的邊界。“比如自貢的臟空氣被吹到內(nèi)江，內(nèi)江的臟空氣又吹到宜賓。”
“以自貢為例，自貢最主要的大氣污染物是PM2.5和PM10，說(shuō)不定其他市里這兩種污染物并不嚴(yán)重，但風(fēng)一吹，我們這邊的PM2.5和PM10就會(huì)影響到其他周邊城市，但是周邊城市有可能沒(méi)有針對(duì)性的一些防治和處理措施，這就會(huì)導(dǎo)致治理不徹底。”高裕君說(shuō)，區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控，才能更好地做好大氣污染防治。
“在大氣污染物會(huì)相互影響的情況下，如果只有一個(gè)地區(qū)的環(huán)保部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行治理的話，并不會(huì)達(dá)到最理想的效果，不僅影響其他市州，本地也有可能會(huì)被反復(fù)影響。”高裕君說(shuō)，在這種情況下，最好的治理辦法就是有針對(duì)性地同步治理。“大家建立一個(gè)聯(lián)防機(jī)制，出現(xiàn)一種污染的時(shí)候，同步共同治理。”
“為了防止地方保護(hù)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在秸稈禁燒、監(jiān)督重點(diǎn)污染源企業(yè)時(shí)，采用聯(lián)合執(zhí)法的形式，可以從不同區(qū)域選派人員形成執(zhí)法組，可以區(qū)域間各地區(qū)交叉執(zhí)法，在重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期，也可以采用督查組的形式。”高裕君說(shuō)，市州之間還可以相互借鑒對(duì)方的經(jīng)驗(yàn)。
內(nèi)江：杜絕污染 重大項(xiàng)目需四城共商
四川省環(huán)保廳將于今年年底前建立并出臺(tái)“大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度”。內(nèi)江市環(huán)保局污染防治科工作人員表示是在11月6日上午接到相關(guān)通知的。內(nèi)江環(huán)保局工作人員認(rèn)為，建立片區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度是好的，川南四城除互相監(jiān)督、互相商量外，還可聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
空氣無(wú)界限以往四城常“掐架”
從內(nèi)江市環(huán)保局污染防治科提供的《通知》上，記者看到，川南地區(qū)大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度以自貢市人民政府為召集人單位，瀘州、內(nèi)江、宜賓市人民政府為成員單位，開(kāi)展川南地區(qū)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作。
對(duì)于這個(gè)即將建立的制度，內(nèi)江市環(huán)保局污染防治科相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為“是好的，能夠發(fā)揮協(xié)作職能，能夠改善過(guò)去的一些局面”。“空氣其實(shí)是沒(méi)有界限的，具有流動(dòng)性。很有可能上午自貢是重污染，下午又變成內(nèi)江了，大家聯(lián)防聯(lián)控比較好。”
該負(fù)責(zé)人坦陳，以往的很多年間，四城之間經(jīng)常因?yàn)榇髿馕廴?ldquo;掐架”，彼此之間不存在合作關(guān)系，未能有效溝通。“經(jīng)常都有城市會(huì)去省廳告狀，說(shuō)這個(gè)城市又污染我了，那個(gè)城市又影響我了。都是直接去告狀，從來(lái)不會(huì)互相溝通。”
建共商機(jī)制重大項(xiàng)目需四城商議
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，最晚在12月，將在自貢召開(kāi)第一次川南地區(qū)大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議，討論川南地區(qū)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作規(guī)則、多長(zhǎng)時(shí)間召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議、出現(xiàn)大氣污染四城如何采取措施解決等議題。
對(duì)于聯(lián)席會(huì)議制度的未來(lái)，該負(fù)責(zé)人表示看好。“能夠建立通報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。舉個(gè)例子，以往四城重大項(xiàng)目上馬，只需要當(dāng)?shù)丨h(huán)保局同意，建立制度后，如果其他三個(gè)城市覺(jué)得這個(gè)項(xiàng)目可能會(huì)產(chǎn)生污染，那么可以投票反對(duì)。”
此外，該負(fù)責(zé)人說(shuō)，聯(lián)席會(huì)議制度建立后，四城也可進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，對(duì)一些污染企業(yè)進(jìn)行有力打擊。“就像交警部門(mén)異地用警查酒駕，杜絕說(shuō)情的可能。”
宜賓 6個(gè)空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)AQI實(shí)時(shí)發(fā)布，配合川南城市群“聯(lián)合作戰(zhàn)”
2015年1月1日起，全省21個(gè)州市將全部實(shí)行AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))實(shí)時(shí)發(fā)布，并納入AQI排名。此外。昨日，記者了解到，宜賓已于今年1月1日起開(kāi)始AQI實(shí)時(shí)發(fā)布，保證宜賓空氣質(zhì)量繼續(xù)往更好方向發(fā)展，配合川南城市群聯(lián)合作戰(zhàn)。
“2014年11月10日15時(shí)，宜賓AQI為38，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)……”這是宜賓市環(huán)境檢測(cè)中心網(wǎng)站昨日15時(shí)實(shí)時(shí)發(fā)布的地區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)。據(jù)了解，目前，宜賓市環(huán)境監(jiān)測(cè)站共有6個(gè)空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分別位于石馬中學(xué)、市委、四中、市政府、黃金嘴、沙坪中學(xué)，6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)時(shí)為周邊市民提供空氣質(zhì)量信息。
明年1月1日起，全省21個(gè)州市將全部實(shí)行AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))實(shí)時(shí)發(fā)布，并納入排名，而宜賓已于今年1月1日起開(kāi)始實(shí)行AQI實(shí)時(shí)發(fā)布。此前，宜賓實(shí)行的是“每日一報(bào)”的API(空氣污染指數(shù))信息發(fā)布。“AQI實(shí)時(shí)發(fā)布后，對(duì)之前未涉及的空氣污染物將有更多認(rèn)識(shí)，同時(shí)會(huì)采取更多措施來(lái)保證空氣質(zhì)量。”
瀘州：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減少工業(yè)污染
川南將建立“大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度”。昨日，華西城市讀本記者從瀘州市環(huán)保局了解到，目前暫未收到文件，但是瀘州將加快推進(jìn)環(huán)保工作，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，源頭減少工業(yè)污染。
瀘州市環(huán)保局工作人員介紹，將多部門(mén)協(xié)同在今明兩年全面完成火電、水泥行業(yè)的脫硝工程建設(shè)。“在2014年底前，全面完成‘十二五’小火電、水泥、平板玻璃、造紙、制磚等落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，在2015年底前完成省上下達(dá)的59臺(tái)小燃煤鍋爐淘汰任務(wù);全市煤炭消費(fèi)總量在2015年控制在650萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi);在2015年基本淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的‘黃標(biāo)車(chē)’等。”
據(jù)介紹，瀘州將研調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，源頭減少工業(yè)污染。“由相關(guān)部門(mén)研究制定瀘州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方案，減少中心城區(qū)周邊硫酸鹽、銨鹽、揮發(fā)性有機(jī)物等的排放源。”瀘州市環(huán)保局工作人員透露，市級(jí)有關(guān)部門(mén)和三區(qū)政府將研究主城區(qū)附近重污染企業(yè)搬遷可行性方案，從根本上解決布局性煙粉塵污染問(wèn)題。
此外，記者還了解到，瀘州每年11月至次年4月，將由市政府組織，市環(huán)保部門(mén)牽頭，市住建、公安、經(jīng)信等部門(mén)和三區(qū)政府具體負(fù)責(zé)，開(kāi)展主城區(qū)城市建筑工地、道路揚(yáng)塵、工業(yè)煙粉塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等各類(lèi)大氣污染源綜合整治。整治期間，市政府領(lǐng)導(dǎo)每月召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì)，通報(bào)情況，分析問(wèn)題，確保工作有力開(kāi)展。
污染聯(lián)防機(jī)制目前已開(kāi)始前期準(zhǔn)備工作
在自貢市環(huán)保局收到的省政府《四川省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立川南地區(qū)大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》中表示，根據(jù)四川省大氣污染防治工作實(shí)際，決定在川南地區(qū)建立大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在自貢市環(huán)境保護(hù)局，環(huán)保局長(zhǎng)徐明遠(yuǎn)任辦公室主任。
“因?yàn)樽载曁幵诖纤膫€(gè)城市的幾何中心，從地理位置上來(lái)講，與川南另外三個(gè)城市都有連接，所以省政府將自貢指定為作為三個(gè)防霾中心之一，自貢市人民政府為召集人單位，負(fù)責(zé)牽頭川南四市的防霾工作。”自貢市環(huán)保局分管大氣污染工作的總工程師高裕君告訴華西城市讀本記者。
“目前正在收集資料，比如其他三個(gè)市州環(huán)境保護(hù)工作、污染主體等相關(guān)資料，還有聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的建立以及會(huì)議制度等，一些細(xì)節(jié)情況要與其他市州商榷。”高裕君表示，在前期準(zhǔn)備工作完成后，將會(huì)盡快啟動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。“最遲年底之前完成啟動(dòng)工作，并組織召開(kāi)川南地區(qū)大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議。”
污染無(wú)邊界聯(lián)防聯(lián)控能更好治理污染
“大氣污染不同于其他污染，沒(méi)有嚴(yán)格的邊界。”高裕君說(shuō)，由于空氣具有流動(dòng)性，一個(gè)地方的大氣污染物，風(fēng)一吹就散了，不存在區(qū)域的邊界。“比如自貢的臟空氣被吹到內(nèi)江，內(nèi)江的臟空氣又吹到宜賓。”
“以自貢為例，自貢最主要的大氣污染物是PM2.5和PM10，說(shuō)不定其他市里這兩種污染物并不嚴(yán)重，但風(fēng)一吹，我們這邊的PM2.5和PM10就會(huì)影響到其他周邊城市，但是周邊城市有可能沒(méi)有針對(duì)性的一些防治和處理措施，這就會(huì)導(dǎo)致治理不徹底。”高裕君說(shuō)，區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控，才能更好地做好大氣污染防治。
“在大氣污染物會(huì)相互影響的情況下，如果只有一個(gè)地區(qū)的環(huán)保部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行治理的話，并不會(huì)達(dá)到最理想的效果，不僅影響其他市州，本地也有可能會(huì)被反復(fù)影響。”高裕君說(shuō)，在這種情況下，最好的治理辦法就是有針對(duì)性地同步治理。“大家建立一個(gè)聯(lián)防機(jī)制，出現(xiàn)一種污染的時(shí)候，同步共同治理。”
“為了防止地方保護(hù)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在秸稈禁燒、監(jiān)督重點(diǎn)污染源企業(yè)時(shí)，采用聯(lián)合執(zhí)法的形式，可以從不同區(qū)域選派人員形成執(zhí)法組，可以區(qū)域間各地區(qū)交叉執(zhí)法，在重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期，也可以采用督查組的形式。”高裕君說(shuō)，市州之間還可以相互借鑒對(duì)方的經(jīng)驗(yàn)。
內(nèi)江：杜絕污染 重大項(xiàng)目需四城共商
四川省環(huán)保廳將于今年年底前建立并出臺(tái)“大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度”。內(nèi)江市環(huán)保局污染防治科工作人員表示是在11月6日上午接到相關(guān)通知的。內(nèi)江環(huán)保局工作人員認(rèn)為，建立片區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度是好的，川南四城除互相監(jiān)督、互相商量外，還可聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
空氣無(wú)界限以往四城常“掐架”
從內(nèi)江市環(huán)保局污染防治科提供的《通知》上，記者看到，川南地區(qū)大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度以自貢市人民政府為召集人單位，瀘州、內(nèi)江、宜賓市人民政府為成員單位，開(kāi)展川南地區(qū)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作。
對(duì)于這個(gè)即將建立的制度，內(nèi)江市環(huán)保局污染防治科相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為“是好的，能夠發(fā)揮協(xié)作職能，能夠改善過(guò)去的一些局面”。“空氣其實(shí)是沒(méi)有界限的，具有流動(dòng)性。很有可能上午自貢是重污染，下午又變成內(nèi)江了，大家聯(lián)防聯(lián)控比較好。”
該負(fù)責(zé)人坦陳，以往的很多年間，四城之間經(jīng)常因?yàn)榇髿馕廴?ldquo;掐架”，彼此之間不存在合作關(guān)系，未能有效溝通。“經(jīng)常都有城市會(huì)去省廳告狀，說(shuō)這個(gè)城市又污染我了，那個(gè)城市又影響我了。都是直接去告狀，從來(lái)不會(huì)互相溝通。”
建共商機(jī)制重大項(xiàng)目需四城商議
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，最晚在12月，將在自貢召開(kāi)第一次川南地區(qū)大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議，討論川南地區(qū)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作規(guī)則、多長(zhǎng)時(shí)間召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議、出現(xiàn)大氣污染四城如何采取措施解決等議題。
對(duì)于聯(lián)席會(huì)議制度的未來(lái)，該負(fù)責(zé)人表示看好。“能夠建立通報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。舉個(gè)例子，以往四城重大項(xiàng)目上馬，只需要當(dāng)?shù)丨h(huán)保局同意，建立制度后，如果其他三個(gè)城市覺(jué)得這個(gè)項(xiàng)目可能會(huì)產(chǎn)生污染，那么可以投票反對(duì)。”
此外，該負(fù)責(zé)人說(shuō)，聯(lián)席會(huì)議制度建立后，四城也可進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，對(duì)一些污染企業(yè)進(jìn)行有力打擊。“就像交警部門(mén)異地用警查酒駕，杜絕說(shuō)情的可能。”
宜賓 6個(gè)空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)AQI實(shí)時(shí)發(fā)布，配合川南城市群“聯(lián)合作戰(zhàn)”
2015年1月1日起，全省21個(gè)州市將全部實(shí)行AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))實(shí)時(shí)發(fā)布，并納入AQI排名。此外。昨日，記者了解到，宜賓已于今年1月1日起開(kāi)始AQI實(shí)時(shí)發(fā)布，保證宜賓空氣質(zhì)量繼續(xù)往更好方向發(fā)展，配合川南城市群聯(lián)合作戰(zhàn)。
“2014年11月10日15時(shí)，宜賓AQI為38，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)……”這是宜賓市環(huán)境檢測(cè)中心網(wǎng)站昨日15時(shí)實(shí)時(shí)發(fā)布的地區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)。據(jù)了解，目前，宜賓市環(huán)境監(jiān)測(cè)站共有6個(gè)空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，分別位于石馬中學(xué)、市委、四中、市政府、黃金嘴、沙坪中學(xué)，6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)時(shí)為周邊市民提供空氣質(zhì)量信息。
明年1月1日起，全省21個(gè)州市將全部實(shí)行AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))實(shí)時(shí)發(fā)布，并納入排名，而宜賓已于今年1月1日起開(kāi)始實(shí)行AQI實(shí)時(shí)發(fā)布。此前，宜賓實(shí)行的是“每日一報(bào)”的API(空氣污染指數(shù))信息發(fā)布。“AQI實(shí)時(shí)發(fā)布后，對(duì)之前未涉及的空氣污染物將有更多認(rèn)識(shí)，同時(shí)會(huì)采取更多措施來(lái)保證空氣質(zhì)量。”
瀘州：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減少工業(yè)污染
川南將建立“大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度”。昨日，華西城市讀本記者從瀘州市環(huán)保局了解到，目前暫未收到文件，但是瀘州將加快推進(jìn)環(huán)保工作，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，源頭減少工業(yè)污染。
瀘州市環(huán)保局工作人員介紹，將多部門(mén)協(xié)同在今明兩年全面完成火電、水泥行業(yè)的脫硝工程建設(shè)。“在2014年底前，全面完成‘十二五’小火電、水泥、平板玻璃、造紙、制磚等落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，在2015年底前完成省上下達(dá)的59臺(tái)小燃煤鍋爐淘汰任務(wù);全市煤炭消費(fèi)總量在2015年控制在650萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi);在2015年基本淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的‘黃標(biāo)車(chē)’等。”
據(jù)介紹，瀘州將研調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，源頭減少工業(yè)污染。“由相關(guān)部門(mén)研究制定瀘州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方案，減少中心城區(qū)周邊硫酸鹽、銨鹽、揮發(fā)性有機(jī)物等的排放源。”瀘州市環(huán)保局工作人員透露，市級(jí)有關(guān)部門(mén)和三區(qū)政府將研究主城區(qū)附近重污染企業(yè)搬遷可行性方案，從根本上解決布局性煙粉塵污染問(wèn)題。
此外，記者還了解到，瀘州每年11月至次年4月，將由市政府組織，市環(huán)保部門(mén)牽頭，市住建、公安、經(jīng)信等部門(mén)和三區(qū)政府具體負(fù)責(zé)，開(kāi)展主城區(qū)城市建筑工地、道路揚(yáng)塵、工業(yè)煙粉塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等各類(lèi)大氣污染源綜合整治。整治期間，市政府領(lǐng)導(dǎo)每月召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì)，通報(bào)情況，分析問(wèn)題，確保工作有力開(kāi)展。
