中國(guó)政府宣布“向污染宣戰(zhàn)”，追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“去煤炭化”，引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。“去煤炭化”既是能源資源問(wèn)題，又是環(huán)境污染問(wèn)題，其內(nèi)涵包括兩個(gè)方面：其一是減少對(duì)煤炭的使用;其二是減少使用煤炭所造成的污染。

目前，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)啟減少煤炭使用的進(jìn)程：2013年9月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確規(guī)定，到2017年煤炭占能源消費(fèi)總量比重要從2013年的70%降到65%以下;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域則力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)，2017年的減煤指標(biāo)65%顯然只是一個(gè)起點(diǎn)，其后煤炭占比還將繼續(xù)下降。

為了減煤，除了繼續(xù)淘汰煤炭行業(yè)和鋼鐵、建材、化工等用煤行業(yè)的過(guò)剩、分散和落后產(chǎn)能外，一個(gè)重要課題就是大力開(kāi)發(fā)利用“非煤能源”。通過(guò)分析多年來(lái)國(guó)內(nèi)外“非煤能源”增長(zhǎng)情況，今后中國(guó)“非煤能源”增長(zhǎng)主力依次是水電、風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能發(fā)電。其中特別值得提及的是，中國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)在2010年超過(guò)美國(guó)達(dá)到世界第一，風(fēng)力在中國(guó)已成為僅次于煤火力、水力的第三大電力源，預(yù)計(jì)風(fēng)力發(fā)電成本在2020年可望達(dá)到與火力發(fā)電匹敵的水平。不過(guò)，如何克服“棄風(fēng)限電”和不少風(fēng)電企業(yè)出現(xiàn)虧損等問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急。

不過(guò)，中國(guó)擁有豐富的煤炭資源，其儲(chǔ)量?jī)H次于美國(guó)和俄羅斯，居世界第三位。在已探明的中國(guó)一次能源資源儲(chǔ)量中，煤炭占94%，石油和天然氣分別僅占5.4%和0.6%，這決定了中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變，在一次能源結(jié)構(gòu)中“減煤”的速度不可能很快，幅度不可能很大。今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我們不得不面對(duì)如何“用好”煤炭的問(wèn)題。

在提高煤炭利用效率和煤炭清潔利用方面，除大力克服對(duì)煤炭的粗放、浪費(fèi)型利用以外，我國(guó)電力行業(yè)在燃煤的清潔和高效方面取得了迅速進(jìn)步：燃煤機(jī)組的90%實(shí)現(xiàn)了脫硫，100%安裝了除塵裝置;截至2013年底，1000兆瓦700攝氏度超超臨界機(jī)組已投產(chǎn)62臺(tái)，躍居世界首位;上海外高橋第三發(fā)電廠投產(chǎn)6年來(lái)持續(xù)保持全球火力發(fā)電最低煤耗紀(jì)錄。不過(guò)，同時(shí)也需看到在煤炭清潔利用領(lǐng)域，我國(guó)在關(guān)鍵部件的設(shè)計(jì)制造、耐高溫材料技術(shù)研發(fā)方面，與技術(shù)先進(jìn)國(guó)家相比還存在較大差距。

總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)一方面在包括減煤、節(jié)煤、潔煤在內(nèi)的“去煤炭化”方面作出了巨大努力并取得卓著實(shí)績(jī)，體現(xiàn)了中國(guó)在履行應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際義務(wù)方面的誠(chéng)意和大國(guó)責(zé)任心;另一方面，為了推進(jìn)“去煤炭化”，我們依然需要解決不少技術(shù)和管理方面的難題?？傊?，中國(guó)的“去煤炭化”依然任重道遠(yuǎn)。