對(duì)于現(xiàn)代城市來說，垃圾處理歷來是個(gè)難題。許多個(gè)人、組織和公眾在道理上都知道要兼顧當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但在具體問題上，則傾向于把滿足當(dāng)前需要放在首位，而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響和后果。
正是因?yàn)橐恍┎环▊€(gè)體急功近利，加之垃圾處理本身的技術(shù)難度，才會(huì)有非法垃圾填埋場(chǎng)的存在。該非法垃圾填埋場(chǎng)令人觸目驚心：不僅僅是其數(shù)量的巨大，污染的嚴(yán)重，更是其背后利益糾葛的錯(cuò)綜復(fù)雜。南方都市報(bào)通過多篇報(bào)道詳細(xì)解析、追蹤此事，但時(shí)至今日，垃圾的來龍去脈依然是個(gè)謎。市民可能會(huì)問：動(dòng)輒萬余噸的固體生活垃圾，并不像廢氣，為何追查起來這么困難？
生活垃圾須及時(shí)、科學(xué)地處理，已經(jīng)獲得世人共識(shí)。從微觀上來說，城市每天都產(chǎn)生大量垃圾，不及時(shí)處理，城市生活的正常秩序就無法維系。從宏觀上說，不論是工業(yè)垃圾還是生活垃圾，都是生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān)，國(guó)家政策和法律層面已經(jīng)明確對(duì)垃圾的科學(xué)處理，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的悉心呵護(hù)。從大朗鎮(zhèn)非法垃圾填埋場(chǎng)來看，除了盡快處理這些垃圾，做好生態(tài)恢復(fù)之外，還需要著力構(gòu)建常態(tài)化的生活垃圾處理機(jī)制。
一方面，要重視市民的投訴舉報(bào)。大朗鎮(zhèn)非法垃圾填埋場(chǎng)一度導(dǎo)致周邊的魚塘無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而魚塘主人也進(jìn)行過投訴舉報(bào)，但投訴舉報(bào)未得到及時(shí)處理，結(jié)果是：污染物越來越多，污染越來越嚴(yán)重。好在媒體曝光后，相關(guān)部門及時(shí)出面協(xié)調(diào)處理此事。
問題是：對(duì)于那些沒有相關(guān)利益方的生活垃圾違法處理事件，如何引入民間力量參與應(yīng)對(duì)？除了公益宣傳之外，政府部門還可以引入行政獎(jiǎng)勵(lì)的方式。2010年，東莞市出臺(tái)了《東莞市獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)違法排放工業(yè)廢水行為暫行辦法》，根據(jù)該辦法，舉報(bào)違法偷排最高獎(jiǎng)8萬。但是，該辦法主要針對(duì)企業(yè)的非法排污。借鑒此辦法，對(duì)于生活垃圾的收集、處理過程，也可以通過舉報(bào)有獎(jiǎng)向市民征集有價(jià)值的線索。
其次，應(yīng)該實(shí)行合理的垃圾排放費(fèi)征收辦法?，F(xiàn)有的狀態(tài)是：垃圾處理供求長(zhǎng)期分離，導(dǎo)致垃圾排放費(fèi)與垃圾處理服務(wù)費(fèi)彼此似乎毫無關(guān)系，典型表象是排放費(fèi)多采用(居民)定額計(jì)費(fèi)而垃圾處理服務(wù)費(fèi)則采用計(jì)量計(jì)費(fèi)，供求嚴(yán)重失衡。垃圾處理服務(wù)費(fèi)主要由財(cái)政支付，實(shí)際上是由社會(huì)平均分?jǐn)?，不能體現(xiàn)污染者負(fù)責(zé)和消費(fèi)者付費(fèi)原則，某種程度上也缺乏透明度。
在東莞，垃圾費(fèi)隨水費(fèi)征收模式早在2010年7月就出現(xiàn)了，已實(shí)行3年。2013年6月，東莞物價(jià)局透露，以前上門收繳垃圾費(fèi)時(shí)，每年只能收2.1億元；隨水費(fèi)征收后每年能多收3億元，目前是每年5.37億元。對(duì)此，有網(wǎng)友指出，垃圾費(fèi)隨水費(fèi)征收，不論實(shí)際上居民的垃圾有沒有增加，政府的垃圾費(fèi)反正是收齊了。從這一表態(tài)也不難看出：東莞現(xiàn)行的垃圾處理費(fèi)用征收模式存在待完善的空間。
最后，要盡量采取焚燒而不是填埋的方式處理生活垃圾。垃圾填埋看似成本較低，實(shí)則忽略了垃圾處理過程中的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)成本?，F(xiàn)行的垃圾處理定價(jià)規(guī)則沒有計(jì)入生態(tài)環(huán)境恢復(fù)成本，不能反映各種處理方式的真實(shí)成本，這也是填埋處置服務(wù)費(fèi)遠(yuǎn)低于焚燒處理服務(wù)費(fèi)的主要原因。英國(guó)從2004年開始征收垃圾填埋稅，通過填埋稅提高填埋處置的成本，理順了填埋與其他處理方式的價(jià)格關(guān)系，減少了廢塑料等再生資源的填埋處置量，增強(qiáng)了公眾的環(huán)境意識(shí)。
根據(jù)南方都市報(bào)統(tǒng)計(jì)，在東莞2465平方公里的土地上，存在著大大小小120個(gè)垃圾填埋場(chǎng)。
正是因?yàn)橐恍┎环▊€(gè)體急功近利，加之垃圾處理本身的技術(shù)難度，才會(huì)有非法垃圾填埋場(chǎng)的存在。該非法垃圾填埋場(chǎng)令人觸目驚心：不僅僅是其數(shù)量的巨大，污染的嚴(yán)重，更是其背后利益糾葛的錯(cuò)綜復(fù)雜。南方都市報(bào)通過多篇報(bào)道詳細(xì)解析、追蹤此事，但時(shí)至今日，垃圾的來龍去脈依然是個(gè)謎。市民可能會(huì)問：動(dòng)輒萬余噸的固體生活垃圾，并不像廢氣，為何追查起來這么困難？
生活垃圾須及時(shí)、科學(xué)地處理，已經(jīng)獲得世人共識(shí)。從微觀上來說，城市每天都產(chǎn)生大量垃圾，不及時(shí)處理，城市生活的正常秩序就無法維系。從宏觀上說，不論是工業(yè)垃圾還是生活垃圾，都是生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān)，國(guó)家政策和法律層面已經(jīng)明確對(duì)垃圾的科學(xué)處理，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的悉心呵護(hù)。從大朗鎮(zhèn)非法垃圾填埋場(chǎng)來看，除了盡快處理這些垃圾，做好生態(tài)恢復(fù)之外，還需要著力構(gòu)建常態(tài)化的生活垃圾處理機(jī)制。
一方面，要重視市民的投訴舉報(bào)。大朗鎮(zhèn)非法垃圾填埋場(chǎng)一度導(dǎo)致周邊的魚塘無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而魚塘主人也進(jìn)行過投訴舉報(bào)，但投訴舉報(bào)未得到及時(shí)處理，結(jié)果是：污染物越來越多，污染越來越嚴(yán)重。好在媒體曝光后，相關(guān)部門及時(shí)出面協(xié)調(diào)處理此事。
問題是：對(duì)于那些沒有相關(guān)利益方的生活垃圾違法處理事件，如何引入民間力量參與應(yīng)對(duì)？除了公益宣傳之外，政府部門還可以引入行政獎(jiǎng)勵(lì)的方式。2010年，東莞市出臺(tái)了《東莞市獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)違法排放工業(yè)廢水行為暫行辦法》，根據(jù)該辦法，舉報(bào)違法偷排最高獎(jiǎng)8萬。但是，該辦法主要針對(duì)企業(yè)的非法排污。借鑒此辦法，對(duì)于生活垃圾的收集、處理過程，也可以通過舉報(bào)有獎(jiǎng)向市民征集有價(jià)值的線索。
其次，應(yīng)該實(shí)行合理的垃圾排放費(fèi)征收辦法?，F(xiàn)有的狀態(tài)是：垃圾處理供求長(zhǎng)期分離，導(dǎo)致垃圾排放費(fèi)與垃圾處理服務(wù)費(fèi)彼此似乎毫無關(guān)系，典型表象是排放費(fèi)多采用(居民)定額計(jì)費(fèi)而垃圾處理服務(wù)費(fèi)則采用計(jì)量計(jì)費(fèi)，供求嚴(yán)重失衡。垃圾處理服務(wù)費(fèi)主要由財(cái)政支付，實(shí)際上是由社會(huì)平均分?jǐn)?，不能體現(xiàn)污染者負(fù)責(zé)和消費(fèi)者付費(fèi)原則，某種程度上也缺乏透明度。
在東莞，垃圾費(fèi)隨水費(fèi)征收模式早在2010年7月就出現(xiàn)了，已實(shí)行3年。2013年6月，東莞物價(jià)局透露，以前上門收繳垃圾費(fèi)時(shí)，每年只能收2.1億元；隨水費(fèi)征收后每年能多收3億元，目前是每年5.37億元。對(duì)此，有網(wǎng)友指出，垃圾費(fèi)隨水費(fèi)征收，不論實(shí)際上居民的垃圾有沒有增加，政府的垃圾費(fèi)反正是收齊了。從這一表態(tài)也不難看出：東莞現(xiàn)行的垃圾處理費(fèi)用征收模式存在待完善的空間。
最后，要盡量采取焚燒而不是填埋的方式處理生活垃圾。垃圾填埋看似成本較低，實(shí)則忽略了垃圾處理過程中的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)成本?，F(xiàn)行的垃圾處理定價(jià)規(guī)則沒有計(jì)入生態(tài)環(huán)境恢復(fù)成本，不能反映各種處理方式的真實(shí)成本，這也是填埋處置服務(wù)費(fèi)遠(yuǎn)低于焚燒處理服務(wù)費(fèi)的主要原因。英國(guó)從2004年開始征收垃圾填埋稅，通過填埋稅提高填埋處置的成本，理順了填埋與其他處理方式的價(jià)格關(guān)系，減少了廢塑料等再生資源的填埋處置量，增強(qiáng)了公眾的環(huán)境意識(shí)。
根據(jù)南方都市報(bào)統(tǒng)計(jì)，在東莞2465平方公里的土地上，存在著大大小小120個(gè)垃圾填埋場(chǎng)。
