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公共環(huán)境項(xiàng)目怎么脫離"一鬧就停"困境

   2014-09-23 檢察日?qǐng)?bào)2860
核心提示:  因群眾反對(duì)意見(jiàn)較大,14日廣東省惠州市政府新聞發(fā)言人表示,“惠州市生態(tài)環(huán)境園項(xiàng)目”選址尚在論證階段,又一個(gè)垃圾焚燒廠陷入“宣布B反對(duì)B擱置”窘境。
  因群眾反對(duì)意見(jiàn)較大,14日廣東省惠州市政府新聞發(fā)言人表示,“惠州市生態(tài)環(huán)境園項(xiàng)目”選址尚在論證階段,又一個(gè)垃圾焚燒廠陷入“宣布B反對(duì)B擱置”窘境。

  這一事件并非孤例。從近年來(lái)廣州、杭州、北京等地的公共環(huán)境項(xiàng)目事件軌跡看,最初都是引發(fā)項(xiàng)目周邊群眾的擔(dān)憂,而一旦政府宣布暫緩建設(shè)或重新選址,民眾情緒都會(huì)有所緩和。

  據(jù)媒體報(bào)道可知,一邊是“垃圾圍城”窘境困擾我國(guó)近2/3的城市,另一邊是社會(huì)公眾對(duì)各地公共環(huán)境項(xiàng)目的默契抵制。而且,各地老百姓所采用的抵制方式都大致雷同——上街“散步”,拉橫幅表示抗議。各地政府對(duì)于公共環(huán)境項(xiàng)目“一鬧就停”的處理方式,更讓公眾有了“知己知彼”的勝算。然而,項(xiàng)目暫停,“垃圾圍城”仍在繼續(xù),拖延戰(zhàn)術(shù)無(wú)法徹底解決問(wèn)題,更可能引發(fā)環(huán)境壓力到達(dá)臨界點(diǎn)之后的全面崩盤(pán)。

  垃圾必須焚燒處理嗎?有專(zhuān)家公開(kāi)表示,與填埋的處理方式相比,垃圾焚燒“具有無(wú)害化效率高、處理速度快、工程用地省、殘?jiān)俚葍?yōu)點(diǎn)”。根據(jù)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求,“十二五”期間全國(guó)需要新增每日20萬(wàn)噸的垃圾焚燒處理能力。由此可見(jiàn),垃圾焚燒廠建設(shè)從技術(shù)層面、政策層面都受到推崇。事實(shí)上,國(guó)外有的城市垃圾焚燒廠坐落于市區(qū),也未見(jiàn)當(dāng)?shù)毓娍棺h。

  那么,我國(guó)的公共環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)如何取得公眾信任?筆者認(rèn)為,必須創(chuàng)新項(xiàng)目選址的機(jī)制,真正讓當(dāng)?shù)乩习傩諈⑴c進(jìn)來(lái),實(shí)現(xiàn)徹底的、無(wú)條件的信息公開(kāi),并通過(guò)民主決策的方式化解可能存在的質(zhì)疑。

  首先,政府應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)理念:垃圾焚燒廠必須建,這是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、破解“垃圾圍城”的重要舉措,不容置疑。其次,在向公眾全面公開(kāi)垃圾焚燒廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等信息的基礎(chǔ)上,政府應(yīng)當(dāng)吸納公眾代表組成選址委員會(huì),通過(guò)公開(kāi)、民主的討論確定項(xiàng)目選址。最后,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究、責(zé)任倒查機(jī)制,一旦項(xiàng)目出現(xiàn)環(huán)境污染等問(wèn)題,上到當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下到具體項(xiàng)目責(zé)任人都要受到法律追究,真正讓公眾吃下定心丸。此外,政府領(lǐng)導(dǎo)、公職人員可以帶頭搬到垃圾焚燒廠附近居住、工作,用實(shí)際行動(dòng)證明項(xiàng)目安全性。
 
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