今年以來(lái)，按照市政府出臺(tái)的《南京市深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革實(shí)施方案》，我市實(shí)施了地鐵線網(wǎng)票價(jià)、公交換乘優(yōu)惠、出租車運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)、停車收費(fèi)、揚(yáng)塵排污收費(fèi)等一系列資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，取得了明顯成效。
“按照計(jì)劃，今明兩年，我市還將進(jìn)一步深化水、電、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格的改革，逐步建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。”市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
水：居民用水價(jià)差將拉大，重污染企業(yè)水價(jià)將提高
目前，南京江南六區(qū)已經(jīng)實(shí)行階梯水價(jià)。但按照國(guó)家發(fā)改委的要求，水量階梯至少要設(shè)立三級(jí)，第一、二、三級(jí)階梯水價(jià)應(yīng)按不低于1:1.5:3的比例安排。南京現(xiàn)行的三級(jí)水價(jià)比例只有1:1.23:1.46，今后對(duì)于居民基本需求部分，水價(jià)將保持基本穩(wěn)定，而非基本需求部分將拉大價(jià)差。
全市非居民用水將全面實(shí)施超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，促進(jìn)節(jié)約用水;同時(shí)簡(jiǎn)化水價(jià)分類，將四類水價(jià)縮減為三類水價(jià)，促進(jìn)公平負(fù)擔(dān)。對(duì)于易造成環(huán)境污染或水資源浪費(fèi)的行業(yè)，將實(shí)施差別化水資源費(fèi)征收體系，執(zhí)行高于一般工業(yè)的征收標(biāo)準(zhǔn)，倒逼高水耗產(chǎn)能退出。
電：對(duì)超耗能企業(yè)用電將實(shí)施較高的懲罰性電價(jià)
電價(jià)改革的目標(biāo)，是逐步調(diào)整銷售電價(jià)的分類結(jié)構(gòu)，將銷售電價(jià)由現(xiàn)行按行業(yè)、用途分類逐步調(diào)整為按電壓等級(jí)和負(fù)荷特性分類，建立結(jié)構(gòu)清晰、比價(jià)合理的銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)電力資源合理配置。
同時(shí)，全面落實(shí)國(guó)家和省差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策的改革措施，對(duì)國(guó)家和省明確的淘汰類、限制類企業(yè)和裝備實(shí)施差別電價(jià)，對(duì)超耗能企業(yè)和裝備(工藝)實(shí)施收費(fèi)較高的懲罰性電價(jià)，運(yùn)用價(jià)格杠桿加快淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)和工藝裝備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
氣：非民用天然氣、瓶裝液化氣價(jià)都將調(diào)整
目前，南京的居民生活用天然氣已實(shí)行階梯價(jià)格。下一步，根據(jù)國(guó)家天然氣門站價(jià)格和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，我是還將調(diào)整非民用天然氣銷售價(jià)格;建立全市相對(duì)統(tǒng)一的天然氣定價(jià)管理機(jī)制;進(jìn)一步完善瓶裝液化氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理調(diào)整管道液化氣銷售價(jià)格，制定促進(jìn)管道液化氣向管道天然氣轉(zhuǎn)換的價(jià)格鼓勵(lì)政策。
治污：提高重污染行業(yè)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)
非居民用水的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將按照有利于補(bǔ)償污水處理成本的原則適當(dāng)提高，拉大重污染行業(yè)和一般工業(yè)、服務(wù)業(yè)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)企業(yè)減排達(dá)標(biāo)和改善環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。
同時(shí)，按照誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)的原則，擴(kuò)大污水處理費(fèi)征收范圍，建立農(nóng)村污水處理費(fèi)征收制度，合理制定農(nóng)村污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn);依據(jù)排污指標(biāo)的稀缺性和環(huán)境資源的有價(jià)屬性，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定我市主要污染物排污權(quán)有償使用和交易指導(dǎo)價(jià)格。
景：依托風(fēng)景名勝資源從事經(jīng)營(yíng)要有償使用
關(guān)于風(fēng)景名勝資源，我市也將制定有償使用費(fèi)征收辦法，明確征收主體、征收對(duì)象、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、資金監(jiān)管等工作內(nèi)容，激勵(lì)依托風(fēng)景名勝資源從事經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人珍惜并保護(hù)資源，促進(jìn)風(fēng)景名勝資源的合理開發(fā)與可持續(xù)利用。
近年來(lái)，溫泉、利用地?zé)岽蛟斓暮銣睾銤裆唐贩康软?xiàng)目越來(lái)越多。今后，我市還計(jì)劃完善地?zé)豳Y源補(bǔ)償費(fèi)征收政策，實(shí)施按照溫度、開采量和使用用途分類確定地?zé)豳Y源補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)，防止地?zé)豳Y源無(wú)節(jié)制的開發(fā)，促進(jìn)地?zé)豳Y源合理利用。
車：制定柴油車尾氣檢測(cè)新標(biāo)準(zhǔn)，淘汰不合格車輛
機(jī)動(dòng)車尾氣污染，已成為城市空氣污染的重要來(lái)源之一。其中，柴油車尾氣污染尤其嚴(yán)重。今后，我市將推進(jìn)柴油車尾氣治理，改進(jìn)檢測(cè)方式，制定柴油車檢測(cè)技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰不合格車輛，減少柴油車尾氣排放。
“按照計(jì)劃，今明兩年，我市還將進(jìn)一步深化水、電、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格的改革，逐步建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。”市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
水：居民用水價(jià)差將拉大，重污染企業(yè)水價(jià)將提高
目前，南京江南六區(qū)已經(jīng)實(shí)行階梯水價(jià)。但按照國(guó)家發(fā)改委的要求，水量階梯至少要設(shè)立三級(jí)，第一、二、三級(jí)階梯水價(jià)應(yīng)按不低于1:1.5:3的比例安排。南京現(xiàn)行的三級(jí)水價(jià)比例只有1:1.23:1.46，今后對(duì)于居民基本需求部分，水價(jià)將保持基本穩(wěn)定，而非基本需求部分將拉大價(jià)差。
全市非居民用水將全面實(shí)施超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度，促進(jìn)節(jié)約用水;同時(shí)簡(jiǎn)化水價(jià)分類，將四類水價(jià)縮減為三類水價(jià)，促進(jìn)公平負(fù)擔(dān)。對(duì)于易造成環(huán)境污染或水資源浪費(fèi)的行業(yè)，將實(shí)施差別化水資源費(fèi)征收體系，執(zhí)行高于一般工業(yè)的征收標(biāo)準(zhǔn)，倒逼高水耗產(chǎn)能退出。
電：對(duì)超耗能企業(yè)用電將實(shí)施較高的懲罰性電價(jià)
電價(jià)改革的目標(biāo)，是逐步調(diào)整銷售電價(jià)的分類結(jié)構(gòu)，將銷售電價(jià)由現(xiàn)行按行業(yè)、用途分類逐步調(diào)整為按電壓等級(jí)和負(fù)荷特性分類，建立結(jié)構(gòu)清晰、比價(jià)合理的銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)電力資源合理配置。
同時(shí)，全面落實(shí)國(guó)家和省差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策的改革措施，對(duì)國(guó)家和省明確的淘汰類、限制類企業(yè)和裝備實(shí)施差別電價(jià)，對(duì)超耗能企業(yè)和裝備(工藝)實(shí)施收費(fèi)較高的懲罰性電價(jià)，運(yùn)用價(jià)格杠桿加快淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)和工藝裝備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
氣：非民用天然氣、瓶裝液化氣價(jià)都將調(diào)整
目前，南京的居民生活用天然氣已實(shí)行階梯價(jià)格。下一步，根據(jù)國(guó)家天然氣門站價(jià)格和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，我是還將調(diào)整非民用天然氣銷售價(jià)格;建立全市相對(duì)統(tǒng)一的天然氣定價(jià)管理機(jī)制;進(jìn)一步完善瓶裝液化氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理調(diào)整管道液化氣銷售價(jià)格，制定促進(jìn)管道液化氣向管道天然氣轉(zhuǎn)換的價(jià)格鼓勵(lì)政策。
治污：提高重污染行業(yè)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)
非居民用水的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將按照有利于補(bǔ)償污水處理成本的原則適當(dāng)提高，拉大重污染行業(yè)和一般工業(yè)、服務(wù)業(yè)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)企業(yè)減排達(dá)標(biāo)和改善環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。
同時(shí)，按照誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)的原則，擴(kuò)大污水處理費(fèi)征收范圍，建立農(nóng)村污水處理費(fèi)征收制度，合理制定農(nóng)村污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn);依據(jù)排污指標(biāo)的稀缺性和環(huán)境資源的有價(jià)屬性，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定我市主要污染物排污權(quán)有償使用和交易指導(dǎo)價(jià)格。
景：依托風(fēng)景名勝資源從事經(jīng)營(yíng)要有償使用
關(guān)于風(fēng)景名勝資源，我市也將制定有償使用費(fèi)征收辦法，明確征收主體、征收對(duì)象、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、資金監(jiān)管等工作內(nèi)容，激勵(lì)依托風(fēng)景名勝資源從事經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人珍惜并保護(hù)資源，促進(jìn)風(fēng)景名勝資源的合理開發(fā)與可持續(xù)利用。
近年來(lái)，溫泉、利用地?zé)岽蛟斓暮銣睾銤裆唐贩康软?xiàng)目越來(lái)越多。今后，我市還計(jì)劃完善地?zé)豳Y源補(bǔ)償費(fèi)征收政策，實(shí)施按照溫度、開采量和使用用途分類確定地?zé)豳Y源補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)，防止地?zé)豳Y源無(wú)節(jié)制的開發(fā)，促進(jìn)地?zé)豳Y源合理利用。
車：制定柴油車尾氣檢測(cè)新標(biāo)準(zhǔn)，淘汰不合格車輛
機(jī)動(dòng)車尾氣污染，已成為城市空氣污染的重要來(lái)源之一。其中，柴油車尾氣污染尤其嚴(yán)重。今后，我市將推進(jìn)柴油車尾氣治理，改進(jìn)檢測(cè)方式，制定柴油車檢測(cè)技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰不合格車輛，減少柴油車尾氣排放。
