2000年6月，北京、上海、廣州等8個(gè)城市被原建設(shè)部確定為全國垃圾分類試點(diǎn)城市。14年后的今天，試點(diǎn)還在“試點(diǎn)”，垃圾依然“分不清”，不少人將主要原因歸為居民分類觀念淡薄、分類習(xí)慣尚未形成等。

垃圾分類為何總“卡殼”?作為第一道關(guān)卡，觀念普及固然重要，但似乎更應(yīng)看到表層觀念之下，整個(gè)垃圾分類處理鏈條中的機(jī)制問題。垃圾分類，不能只拿百姓說事兒。

前端分類、中端運(yùn)輸、末端處理……垃圾分類是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，環(huán)環(huán)相扣，一環(huán)失守全盤淪陷。然而，目前相關(guān)配套設(shè)施還不健全，產(chǎn)業(yè)鏈也不完善。如，前端分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;中端“分了又合”不規(guī)范;末端“無處安放”，只好填埋、焚燒而造成巨大浪費(fèi)……

問題多多，管理卻跟不上。一堆垃圾，十幾個(gè)部門管理，卻形成了“九龍治水”困局。面對(duì)種種窘境，相關(guān)部門應(yīng)思考，究竟是“垃圾處理”還是“垃圾管理”?前者屬于只考慮“怎么處理掉已產(chǎn)生垃圾”的短視行為，后者則要求相關(guān)部門放棄固化利益和各種成見，從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，對(duì)垃圾問題綜合管理。

垃圾分類，首先需要相關(guān)管理部門理順職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理鏈條，清除管理“交叉點(diǎn)”，消除管理“真空層”。從前端到末端，各管理環(huán)節(jié)的投入應(yīng)相互匹配，而在利益調(diào)控機(jī)制中，除了“市場(chǎng)的手”，“政府的手”也應(yīng)充分發(fā)揮作用。

垃圾分類，尚需拿出行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制。比如，一些小區(qū)對(duì)垃圾分類的住戶進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。垃圾分類，最終還需社會(huì)多方參與。在市場(chǎng)機(jī)制下，企業(yè)應(yīng)更有所作為，擔(dān)負(fù)起更多社會(huì)責(zé)任，防止過度包裝，做到源頭上減量。此外，還應(yīng)積極引進(jìn)社會(huì)力量參與，比如環(huán)保公益組織。

試點(diǎn)14年，要看到百姓觀念背后的深層難題，一環(huán)接一環(huán)地攻克，才能讓試點(diǎn)不再只是“試點(diǎn)”。