“十二五”前三年，央企節(jié)能量累計完成8161萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占同期全國節(jié)能量的23.3%；煤炭、電力、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)主要單耗指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，提前超額完成“十二五”污染物減排目標(biāo)任務(wù)。
作為我國能源建設(shè)的主力軍，中國能建集團(tuán)在推動能源行業(yè)節(jié)能減排方面有何成功經(jīng)驗(yàn)，又面臨哪些發(fā)展困惑？日前，《中國能源報》記者采訪了中國能建集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人。
讓企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排真正統(tǒng)一起來
據(jù)中國能建集團(tuán)安全質(zhì)量環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國能建作為我國和世界能源建設(shè)的主力軍，核心支柱業(yè)務(wù)是包括咨詢規(guī)劃、工程設(shè)計、工程施工和總承包業(yè)務(wù)的工程服務(wù)。主要為國家電力行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的節(jié)能減排工程服務(wù)，始終將綠色低碳和節(jié)能環(huán)保理念貫穿工程服務(wù)全過程。
“中國能建在引領(lǐng)電力行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的同時，推進(jìn)高效發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、新能源、可再生能源、垃圾發(fā)電、分布式能源、智能電網(wǎng)、特高壓輸變電等節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用。通過為工程建設(shè)提供綠色服務(wù)，不僅大幅降低了火電機(jī)組的發(fā)電煤耗、廠用電率和線損，同時也為煙塵、二氧化硫和氮氧化物等污染物的減排作出了重大貢獻(xiàn)。2013年實(shí)現(xiàn)萬元營業(yè)收入能耗同比下降1.57%；二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物和氨氮排放總量較上年分別下降3.52%； 3.50%； 4.49% 2.77%，超額完成國資委節(jié)能減排考核目標(biāo)。近年來均較好的完成了污染物減排控制目標(biāo)。”上述負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹，中國能建所屬水泥生產(chǎn)企業(yè)（8家，總產(chǎn)能約2100萬噸）和火力發(fā)電廠（2×135MW機(jī)組）嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)。水泥廠（大多數(shù)為2000t/d以上的干法生產(chǎn)線）先后已完成了純低溫余熱發(fā)電和脫硫的節(jié)能減排改造，截至2013年10月份累計節(jié)電量24511.3萬千瓦時，相當(dāng)于節(jié)標(biāo)煤82112噸，減排SO21970噸，CO2213493噸。所屬火力發(fā)電廠2×13.5萬千瓦燃煤機(jī)組鍋爐脫硫改造于2009年完成，脫硝裝置項目于2013年7月順利通過驗(yàn)收并投入運(yùn)行。預(yù)計氮氧化物排放量比改造前減少2×1242噸/年，環(huán)保效益顯著。
中國能建集團(tuán)安全質(zhì)量環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，中國能建2014年工作會提出了推進(jìn)“三個著力”、“五項任務(wù)”的工作思路與重點(diǎn)任務(wù)。其保增長、促發(fā)展的要求都與推進(jìn)節(jié)能減排工作的內(nèi)涵和要求是一致的。
“隨著國家大氣污染綜合治理規(guī)劃的實(shí)施，中國能建提出鞏固高參數(shù)、大容量火電機(jī)組、天然氣發(fā)電、水利發(fā)電、新能源發(fā)電、核電、特高壓等重點(diǎn)領(lǐng)域電力建設(shè)市場和非電市政環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的戰(zhàn)略方向，無疑給節(jié)能減排領(lǐng)域（尤其在技術(shù)研發(fā)和工程建設(shè)方面）帶來機(jī)遇發(fā)展。”上述負(fù)責(zé)人表示，“作為國家電力與能源建設(shè)領(lǐng)域的國家隊，中國能建將充分發(fā)揮集規(guī)劃咨詢、勘測設(shè)計、工程承包、裝備制造、投資運(yùn)營等于一體的完整業(yè)務(wù)鏈優(yōu)勢，為我國節(jié)能減排事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。同時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和節(jié)能減排市場需求為中國能建快速發(fā)展提供了政策、技術(shù)等保障。”
從國際上來看，節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到各國政策性扶持，綠色經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎及新一輪產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展方向。從發(fā)達(dá)國家的環(huán)境治理歷史來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)隨著環(huán)境公害的集中爆發(fā)而迎來發(fā)展機(jī)遇。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)化初期，工業(yè)污染控制及治理仍為當(dāng)前重點(diǎn)，我國環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?br />
上述負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)中國能建裝備制造技術(shù)現(xiàn)狀和科技發(fā)展要求，以市場需求和產(chǎn)業(yè)升級為導(dǎo)向，明確了將電源裝備、電網(wǎng)裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域的研發(fā)項目為主要任務(wù)。同時，還制定了節(jié)能環(huán)保裝備研究及產(chǎn)業(yè)化計劃，力爭在一至兩年內(nèi)取得突破。近期研究的主要內(nèi)容及方向包括：除塵技術(shù)與設(shè)備、煙氣治理、水處理技術(shù)及設(shè)備、工業(yè)廢水處理集成技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備研究、新型復(fù)合材料應(yīng)用研究、新型立磨設(shè)備等。
降耗挖潛空間縮小資金壓力增大
據(jù)記者了解，中國能建年能源消費(fèi)總量約300萬噸，污染物排放總量1.3萬噸（二氧化硫）。從所屬單位業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來看，能耗主要集中在水泥生產(chǎn)（占集團(tuán)42%）、建筑施工（占集團(tuán)40%）和火力發(fā)電（占集團(tuán)14%）板塊，二氧化硫和氮氧化物主要來自水泥廠(占集團(tuán)57%)和火電廠(占集團(tuán)39%)，化學(xué)需氧量和氨氮主要來自施工項目現(xiàn)場、工廠和辦公生活區(qū)的污水排放。
中國能建集團(tuán)安全質(zhì)量環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們在踐行節(jié)能減排的過程中也遇到一些困難。
上述負(fù)責(zé)人說，旗下水泥企業(yè)完成余熱發(fā)電環(huán)保改造和脫硝改造后節(jié)能減排指標(biāo)目前在國內(nèi)處于行業(yè)領(lǐng)先水平，節(jié)能減排效果顯著。2013年12月環(huán)保部發(fā)布了最新的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（2013版），國家對粉塵、氮氧化物的排放標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求，并要求在2015年7月前按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這就需要水泥廠對原有的除塵設(shè)備進(jìn)行改造，并增加脫硝裝置，一方面是改造資金的壓力，另一方面是正常生產(chǎn)和項目改造之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)的壓力。
中國能建廣西水電集團(tuán)廣西田東電廠已相繼完成脫硫脫硝改造，環(huán)保效益顯著。但隨著機(jī)組的老化，運(yùn)行效率下降，煤耗進(jìn)一步降低的空間非常小。雖然已通過對設(shè)備優(yōu)化管理和加強(qiáng)節(jié)能降耗等措施，機(jī)組能耗有所降低，但完成萬家企業(yè)“十二五”期間地方政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)仍然存在很大困難。上述負(fù)責(zé)人直言，在萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)中，地方政府下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)明顯較同類機(jī)組高，按同類發(fā)電機(jī)組供電煤耗來看，田東電廠供電煤耗已經(jīng)達(dá)到全國先進(jìn)水平，再加上脫硫脫硝增加廠用電率、電網(wǎng)調(diào)峰任務(wù)等因素可挖掘降低能耗的空間很小。
上述負(fù)責(zé)人稱，在機(jī)械制造板塊，技術(shù)改造過程中的資金仍是最大的問題，雖然通過積極爭取政府資金扶持，加強(qiáng)與合作方合作等方式解決了一些問題，但多數(shù)企業(yè)受經(jīng)營狀況影響，設(shè)備更新和節(jié)能改造項目仍投入不足。
強(qiáng)化節(jié)能減排資金投入的針對性
數(shù)據(jù)顯示，2012年、2013年中國能建在節(jié)能減排資金投入分別為4.12億元和4.28億元，主要用于技術(shù)改造、教育培訓(xùn)、環(huán)境監(jiān)測。其中水泥公司、熱電廠投入占40%以上，主要用于脫硫設(shè)備維護(hù)、脫硝、低氮燃燒的技術(shù)改造；工程施工和項目總承包業(yè)務(wù)主要用于現(xiàn)場的水土保持、環(huán)境保護(hù)和防塵、降噪、污油污水處理等；機(jī)械制造業(yè)務(wù)主要用于電機(jī)節(jié)能改造、節(jié)能設(shè)備更新、節(jié)能減排新產(chǎn)品研發(fā)等；咨詢設(shè)計主要用于新技術(shù)、新工藝的研發(fā)。
中國能建集團(tuán)安全質(zhì)量環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，隨著國家能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，加大節(jié)能減排、治污治霾的力度，綠色能源建設(shè)熱度進(jìn)一步升溫，中國能建按照發(fā)展戰(zhàn)略方向，勢必要進(jìn)一步加大高效發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、新能源、可再生能源、垃圾發(fā)電、分布式能源、智能電網(wǎng)、特高壓輸變電等節(jié)能減排技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，節(jié)能減排資金投入將進(jìn)一步加大。特別是水泥生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保設(shè)施改造和制造企業(yè)的設(shè)備更新和結(jié)構(gòu)調(diào)整都需要投入大量的資金。
上述負(fù)責(zé)人表示，目前中國能建依據(jù)國資委關(guān)于節(jié)能減排專項資金管理要求，制定發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排專項資金管理的指導(dǎo)意見》，結(jié)合中國能建所屬不同類型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的節(jié)能環(huán)保工作特點(diǎn)，明確了節(jié)能減排專項資金使用范圍，進(jìn)一步規(guī)范了節(jié)能減排專項資金的預(yù)算、使用和決算等管理工作，強(qiáng)化了節(jié)能減排資金的針對性和專項性。
作為我國能源建設(shè)的主力軍，中國能建集團(tuán)在推動能源行業(yè)節(jié)能減排方面有何成功經(jīng)驗(yàn)，又面臨哪些發(fā)展困惑？日前，《中國能源報》記者采訪了中國能建集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人。
讓企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排真正統(tǒng)一起來
據(jù)中國能建集團(tuán)安全質(zhì)量環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國能建作為我國和世界能源建設(shè)的主力軍，核心支柱業(yè)務(wù)是包括咨詢規(guī)劃、工程設(shè)計、工程施工和總承包業(yè)務(wù)的工程服務(wù)。主要為國家電力行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的節(jié)能減排工程服務(wù)，始終將綠色低碳和節(jié)能環(huán)保理念貫穿工程服務(wù)全過程。
“中國能建在引領(lǐng)電力行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的同時，推進(jìn)高效發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、新能源、可再生能源、垃圾發(fā)電、分布式能源、智能電網(wǎng)、特高壓輸變電等節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用。通過為工程建設(shè)提供綠色服務(wù)，不僅大幅降低了火電機(jī)組的發(fā)電煤耗、廠用電率和線損，同時也為煙塵、二氧化硫和氮氧化物等污染物的減排作出了重大貢獻(xiàn)。2013年實(shí)現(xiàn)萬元營業(yè)收入能耗同比下降1.57%；二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物和氨氮排放總量較上年分別下降3.52%； 3.50%； 4.49% 2.77%，超額完成國資委節(jié)能減排考核目標(biāo)。近年來均較好的完成了污染物減排控制目標(biāo)。”上述負(fù)責(zé)人說。
據(jù)介紹，中國能建所屬水泥生產(chǎn)企業(yè)（8家，總產(chǎn)能約2100萬噸）和火力發(fā)電廠（2×135MW機(jī)組）嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)。水泥廠（大多數(shù)為2000t/d以上的干法生產(chǎn)線）先后已完成了純低溫余熱發(fā)電和脫硫的節(jié)能減排改造，截至2013年10月份累計節(jié)電量24511.3萬千瓦時，相當(dāng)于節(jié)標(biāo)煤82112噸，減排SO21970噸，CO2213493噸。所屬火力發(fā)電廠2×13.5萬千瓦燃煤機(jī)組鍋爐脫硫改造于2009年完成，脫硝裝置項目于2013年7月順利通過驗(yàn)收并投入運(yùn)行。預(yù)計氮氧化物排放量比改造前減少2×1242噸/年，環(huán)保效益顯著。
中國能建集團(tuán)安全質(zhì)量環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，中國能建2014年工作會提出了推進(jìn)“三個著力”、“五項任務(wù)”的工作思路與重點(diǎn)任務(wù)。其保增長、促發(fā)展的要求都與推進(jìn)節(jié)能減排工作的內(nèi)涵和要求是一致的。
“隨著國家大氣污染綜合治理規(guī)劃的實(shí)施，中國能建提出鞏固高參數(shù)、大容量火電機(jī)組、天然氣發(fā)電、水利發(fā)電、新能源發(fā)電、核電、特高壓等重點(diǎn)領(lǐng)域電力建設(shè)市場和非電市政環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的戰(zhàn)略方向，無疑給節(jié)能減排領(lǐng)域（尤其在技術(shù)研發(fā)和工程建設(shè)方面）帶來機(jī)遇發(fā)展。”上述負(fù)責(zé)人表示，“作為國家電力與能源建設(shè)領(lǐng)域的國家隊，中國能建將充分發(fā)揮集規(guī)劃咨詢、勘測設(shè)計、工程承包、裝備制造、投資運(yùn)營等于一體的完整業(yè)務(wù)鏈優(yōu)勢，為我國節(jié)能減排事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。同時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和節(jié)能減排市場需求為中國能建快速發(fā)展提供了政策、技術(shù)等保障。”
從國際上來看，節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到各國政策性扶持，綠色經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎及新一輪產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展方向。從發(fā)達(dá)國家的環(huán)境治理歷史來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)隨著環(huán)境公害的集中爆發(fā)而迎來發(fā)展機(jī)遇。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)化初期，工業(yè)污染控制及治理仍為當(dāng)前重點(diǎn)，我國環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?br />
上述負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)中國能建裝備制造技術(shù)現(xiàn)狀和科技發(fā)展要求，以市場需求和產(chǎn)業(yè)升級為導(dǎo)向，明確了將電源裝備、電網(wǎng)裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域的研發(fā)項目為主要任務(wù)。同時，還制定了節(jié)能環(huán)保裝備研究及產(chǎn)業(yè)化計劃，力爭在一至兩年內(nèi)取得突破。近期研究的主要內(nèi)容及方向包括：除塵技術(shù)與設(shè)備、煙氣治理、水處理技術(shù)及設(shè)備、工業(yè)廢水處理集成技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備研究、新型復(fù)合材料應(yīng)用研究、新型立磨設(shè)備等。
降耗挖潛空間縮小資金壓力增大
據(jù)記者了解，中國能建年能源消費(fèi)總量約300萬噸，污染物排放總量1.3萬噸（二氧化硫）。從所屬單位業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來看，能耗主要集中在水泥生產(chǎn)（占集團(tuán)42%）、建筑施工（占集團(tuán)40%）和火力發(fā)電（占集團(tuán)14%）板塊，二氧化硫和氮氧化物主要來自水泥廠(占集團(tuán)57%)和火電廠(占集團(tuán)39%)，化學(xué)需氧量和氨氮主要來自施工項目現(xiàn)場、工廠和辦公生活區(qū)的污水排放。
中國能建集團(tuán)安全質(zhì)量環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們在踐行節(jié)能減排的過程中也遇到一些困難。
上述負(fù)責(zé)人說，旗下水泥企業(yè)完成余熱發(fā)電環(huán)保改造和脫硝改造后節(jié)能減排指標(biāo)目前在國內(nèi)處于行業(yè)領(lǐng)先水平，節(jié)能減排效果顯著。2013年12月環(huán)保部發(fā)布了最新的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（2013版），國家對粉塵、氮氧化物的排放標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求，并要求在2015年7月前按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，這就需要水泥廠對原有的除塵設(shè)備進(jìn)行改造，并增加脫硝裝置，一方面是改造資金的壓力，另一方面是正常生產(chǎn)和項目改造之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)的壓力。
中國能建廣西水電集團(tuán)廣西田東電廠已相繼完成脫硫脫硝改造，環(huán)保效益顯著。但隨著機(jī)組的老化，運(yùn)行效率下降，煤耗進(jìn)一步降低的空間非常小。雖然已通過對設(shè)備優(yōu)化管理和加強(qiáng)節(jié)能降耗等措施，機(jī)組能耗有所降低，但完成萬家企業(yè)“十二五”期間地方政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)仍然存在很大困難。上述負(fù)責(zé)人直言，在萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)中，地方政府下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)明顯較同類機(jī)組高，按同類發(fā)電機(jī)組供電煤耗來看，田東電廠供電煤耗已經(jīng)達(dá)到全國先進(jìn)水平，再加上脫硫脫硝增加廠用電率、電網(wǎng)調(diào)峰任務(wù)等因素可挖掘降低能耗的空間很小。
上述負(fù)責(zé)人稱，在機(jī)械制造板塊，技術(shù)改造過程中的資金仍是最大的問題，雖然通過積極爭取政府資金扶持，加強(qiáng)與合作方合作等方式解決了一些問題，但多數(shù)企業(yè)受經(jīng)營狀況影響，設(shè)備更新和節(jié)能改造項目仍投入不足。
強(qiáng)化節(jié)能減排資金投入的針對性
數(shù)據(jù)顯示，2012年、2013年中國能建在節(jié)能減排資金投入分別為4.12億元和4.28億元，主要用于技術(shù)改造、教育培訓(xùn)、環(huán)境監(jiān)測。其中水泥公司、熱電廠投入占40%以上，主要用于脫硫設(shè)備維護(hù)、脫硝、低氮燃燒的技術(shù)改造；工程施工和項目總承包業(yè)務(wù)主要用于現(xiàn)場的水土保持、環(huán)境保護(hù)和防塵、降噪、污油污水處理等；機(jī)械制造業(yè)務(wù)主要用于電機(jī)節(jié)能改造、節(jié)能設(shè)備更新、節(jié)能減排新產(chǎn)品研發(fā)等；咨詢設(shè)計主要用于新技術(shù)、新工藝的研發(fā)。
中國能建集團(tuán)安全質(zhì)量環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，隨著國家能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，加大節(jié)能減排、治污治霾的力度，綠色能源建設(shè)熱度進(jìn)一步升溫，中國能建按照發(fā)展戰(zhàn)略方向，勢必要進(jìn)一步加大高效發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、新能源、可再生能源、垃圾發(fā)電、分布式能源、智能電網(wǎng)、特高壓輸變電等節(jié)能減排技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用，節(jié)能減排資金投入將進(jìn)一步加大。特別是水泥生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保設(shè)施改造和制造企業(yè)的設(shè)備更新和結(jié)構(gòu)調(diào)整都需要投入大量的資金。
上述負(fù)責(zé)人表示，目前中國能建依據(jù)國資委關(guān)于節(jié)能減排專項資金管理要求，制定發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排專項資金管理的指導(dǎo)意見》，結(jié)合中國能建所屬不同類型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的節(jié)能環(huán)保工作特點(diǎn)，明確了節(jié)能減排專項資金使用范圍，進(jìn)一步規(guī)范了節(jié)能減排專項資金的預(yù)算、使用和決算等管理工作，強(qiáng)化了節(jié)能減排資金的針對性和專項性。
