雖然大豆、棉花的直補細則還未出爐，但新疆兵團的棉花目標價格改革試點方案的征求意見稿已經出爐。根據意見稿，新疆兵團黨委將按照國家棉花價格標準，按照“價補分離”原則，以市場為導向，依照目標價19800元/噸的差價進行補貼，將逐級兌付補貼款到植棉戶手上。

 

　　據悉，新疆兵團相關負責人傳達了《兵團棉花目標價格改革試點方案》(征求意見稿)，該方案提出六大舉措：一是師團將嚴格對種植面積、測產結果及籽棉交售量進行公示；二是規(guī)定兵團植棉者種植的棉花必須交兵團軋花廠才能獲得補貼；三是明確兵團皮棉產量測算、核定、報送責任和程序；四是種植戶憑軋花廠出具的籽棉收購結算票據向團場申請發(fā)放補貼，團場按照種植者實際交售的籽棉量進行補貼資金兌付；五是制定了棉花目標價格補貼加工企業(yè)加工資格認定標準、流程和退出機制；六是進一步發(fā)揮兵師棉麻公司營銷網絡體系作用，加大營銷力度。

 

　　今年年初，中央一號文件指出，2014年，啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點，探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點，開展糧食生產規(guī)模經營主體營銷貸款試點。自文件發(fā)出后，市場搖首期盼直補政策細則出臺，但卻遲遲沒有動靜。

 

　　中信期貨分析師陳靜向大智慧通訊社表示，政府決定在新疆試點對棉農進行直補時，就已經向市場釋放了利空消息。此前，市場也已經傳言棉花直補價格，盤面也已經有所反應。目前，新疆兵團意見的具體實施還要等待正式文件出臺。

 

　　銀河期貨分析師陳曉燕接受媒體采訪時指出，目前市場棉花供應主要是拋儲棉和進口棉可供使用的資源較少，大部分紡織企業(yè)用棉還在16500-17000元/噸附近，由于資金緊張，預期下年度棉價下跌，不敢多存原料及成品庫存。