“現(xiàn)在資源浪費(fèi)現(xiàn)象較多，我走訪了很多煤礦，發(fā)現(xiàn)按規(guī)范采掘要求其固采率應(yīng)為80%—90%，但目前國(guó)內(nèi)大型煤礦企業(yè)的回采率最高不到50%，一般在30%左右。在能源緊張的前提下，目前資源浪費(fèi)現(xiàn)象令人心憂!”陜西佳鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)呂建中委員說，他們做企業(yè)的，一個(gè)最關(guān)心的問題就是能源問題。
   目前，國(guó)內(nèi)不少煤礦企業(yè)都用機(jī)械化綜采和普采，吃肥丟瘦，只采掘容易采的部分，難采的部分就丟棄，然后再去采新的礦，如某煤礦可采儲(chǔ)量消耗了6億噸，而僅產(chǎn)出煤炭5800萬噸。粗放型的采集能源方式不僅造成了大量浪費(fèi)，而且導(dǎo)致了大量空采區(qū)的出現(xiàn)，造成地表沉陷、地表水滲漏、植被死亡等環(huán)境問題。呂建中曾親眼見到某采空區(qū)全部塌陷的景象，當(dāng)?shù)?0條地表徑流斷流、20多個(gè)泉眼干涸，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活帶來困難。而這類地質(zhì)環(huán)境問題的治理責(zé)任，企業(yè)不愿承擔(dān)，地方政府又缺乏財(cái)力，礦區(qū)環(huán)境治理投入十分有限。
   呂建中認(rèn)為，對(duì)于能源礦產(chǎn)資源等不可再生的資源，目前我們的節(jié)能空間并沒有充分利用，應(yīng)該從節(jié)能上狠挖潛力。如果每座煤礦都能把回采率提高一倍，就相當(dāng)于又開掘了一個(gè)新煤礦。節(jié)能需要?jiǎng)恿?，建議利用稅收杠桿來促進(jìn)企業(yè)節(jié)能。改變目前資源稅的計(jì)量依據(jù)，由現(xiàn)在的按企業(yè)產(chǎn)量征收改為按劃分給企業(yè)的資源可采儲(chǔ)量征收，促使企業(yè)盡量提高回采率;調(diào)整資源稅的征收辦法，將稅率與資源回采率和環(huán)境修復(fù)情況掛鉤，按資源回采率和環(huán)境修復(fù)指標(biāo)確定相應(yīng)的稅收標(biāo)準(zhǔn)，資源開采率越低，環(huán)境修復(fù)程度越差，資源稅率就越高。