1月8日，在國土資源部舉辦的新疆地區(qū)油氣資源評價新聞發(fā)布會上，國土資源部地質(zhì)勘查司司長彭齊鳴表示，頁巖氣、煤層氣、致密油等非常規(guī)油氣隨著開發(fā)技術(shù)的突破，預(yù)計到2030年占油氣總產(chǎn)量的1/3。
據(jù)了解，煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源的開發(fā)正在加快，2013年煤層氣和頁巖氣分別超過30億立方米和2億立方米。
在此形勢下，三大油企也在加速這一領(lǐng)域的布局。
據(jù)了解，截至2010年12月3日，全國共有中國石油、中國石化、河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司、中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司（以下簡稱中聯(lián)煤）擁有煤層氣對外合作專營權(quán)。
中國海洋石油總公司控股子公司中國海洋石油有限公司（以下簡稱中海油）未獲得上述權(quán)限，但其通過收購中聯(lián)煤50%股權(quán)的方式，獲得約500億立方米探明儲量的煤層氣資源。此后，中海油又成為中聯(lián)煤控股股東，占70%股權(quán)。
由此，中海油借道進入煤層氣領(lǐng)域。2012年8月，通過全資子公司與中聯(lián)煤簽訂長達30年的合作勘探、開發(fā)、生產(chǎn)及銷售煤層氣及煤層氣產(chǎn)品的協(xié)議，中海油預(yù)計將總共投入勘探預(yù)算開支99.33億元。
不過2013年10月，中海油又稱，獲中聯(lián)煤通知，其無法履行其于合作協(xié)議下組成合同區(qū)的其中4塊煤層氣區(qū)塊之義務(wù)。因此，公司與中聯(lián)煤于10月10日訂立補充協(xié)議，相關(guān)區(qū)塊將會從合同區(qū)中剔除，而中聯(lián)煤層氣將全額賠償公司的相關(guān)損失，損失的金額將由雙方委任的第三方評估機構(gòu)確定。
盡管一波三折，中海油總裁李凡榮還是在上述勘探年會上說，要扎實做好煤層氣、頁巖氣、致密氣的勘探。
中國石油在非常規(guī)油氣方面的動作也頗多。2012年，新增煤層氣探明地質(zhì)儲量就達788億立方米，新建產(chǎn)能13.5億立方米。煤層氣年商品氣量達到6億立方米，同比增長42.9%。
作為中國最大的石油煉制商，中國石化在開發(fā)試驗后，也邁出實際步伐。2013年7月，中國石化首個煤層氣田5億方產(chǎn)能建設(shè)已全面展開。新華社報道稱，預(yù)計到2014年底，將建成5億方產(chǎn)能，2015年煤層氣產(chǎn)量將達到2億方。
同時，國務(wù)院2013年9月一紙通知，更釋放了政策利好。這份名為《關(guān)于進一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見》（以下簡稱《意見》），通過財政補貼、稅費優(yōu)惠等形式支持煤層氣行業(yè)發(fā)展。
《意見》提出，提高財政補貼標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮抽采利用成本和市場銷售價格等因素，提高煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)，進一步調(diào)動企業(yè)積極性。
《意見》還要求，結(jié)合資源綜合利用增值稅政策的調(diào)整完善，研究制定煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電的增值稅優(yōu)惠政策；要完善煤層氣價格，落實煤層氣市場定價機制，支持煤層氣發(fā)電上網(wǎng)，完善煤層氣發(fā)電價格政策；加強煤層氣開發(fā)利用管理，加快技術(shù)創(chuàng)新，并嚴(yán)格績效考核等。
“不過《意見》并沒有確定補貼的實際數(shù)額等一系列相關(guān)問題。”金銀島分析師朱穎新對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，煤層氣短期內(nèi)還難以擺脫“服從煤炭開采”的現(xiàn)狀。
據(jù)了解，此前市場曾預(yù)期每立方有0.6元的補貼，而上述《意見》并未有所體現(xiàn)。