國家能源局正在醞釀?wù){(diào)整分布式光伏管理辦法，政策導(dǎo)向是從緊管理。這是2017年分布式光伏大爆發(fā)之后，行業(yè)主管部門采取的新的動作。目的是規(guī)范行業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展，防止出現(xiàn)大躍進，防止發(fā)生補貼大幅拖欠、并網(wǎng)難等問題。
分布式發(fā)電管理辦法修訂在2017年底開始，2017年11月國家能源局向主要能源企業(yè)下發(fā)通知，征求相關(guān)修訂意見。
根據(jù)行業(yè)專家介紹，能源管理部門擬將分布式光伏發(fā)電項目分為三類：
（1）不超過50KW的戶用光伏系統(tǒng)
（2）單點并網(wǎng)，總?cè)萘坎怀^6MW的其它小型光伏設(shè)施
（3）6MW—20MW，且自發(fā)自用的小型光伏電站
修訂之前管理辦法將光伏項目劃分為三類：
（1）利用建筑屋頂及附屬場地建設(shè)的分布式（含戶用）。
（2）在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)(東北地區(qū)66千伏及以下)、單個項目容量不超過2萬千瓦的項目。
（3）全部自發(fā)自用分布式光伏。
相比之下，簡直是“大屋見小屋”。
在并網(wǎng)方式上，新辦法擬規(guī)定：
（1）只有戶用光伏可以全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)和全部自發(fā)自用三種模式；
（2）小于6MW分布式：可以自發(fā)自用余電上網(wǎng)、全部自發(fā)自用，不能全額上網(wǎng)。
（3）6MW—20MW小型光伏電站：只能自發(fā)自用。
言外之意，全額上網(wǎng)可能是一種奢望了。
除此之外，只有不超過50kw的項目才不納入指標管理；其余分布式項目納入指標管理；但如果走市場化交易，不需要補貼的項目，不進行指標管理。
如果分布式光伏政策出現(xiàn)調(diào)整，那么對于光伏行業(yè)而言，2018年高速增長會受到限制，加之產(chǎn)業(yè)鏈上游價格戰(zhàn)一觸即發(fā)，行業(yè)狀況與2017年相比可能進入小年。
在新規(guī)出來之前，正在推進備案的項目可要加快了啊，留下的時間已經(jīng)不多……
自上而下看，比較2017年和2018年國家能源局能源工作指導(dǎo)意見，就可以清楚的看到政策的取向。
太陽能
2018：穩(wěn)妥推進光伏發(fā)電項目建設(shè)，規(guī)范促進分布式光伏發(fā)電發(fā)展。有序推進太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè)
2017：積極推進光伏、光熱發(fā)電項目建設(shè)，年內(nèi)計劃安排新開工建設(shè)規(guī)模2000萬千瓦，新增裝機規(guī)模1800萬千瓦。有序推進部分地區(qū)項目前期工作，項目規(guī)模2000萬千瓦。
