綜合多方信息顯示，2018年我國(guó)對(duì)新能源汽車的整體補(bǔ)貼力度減弱將不可避免。在新方案扶優(yōu)扶強(qiáng)的信號(hào)之下，2018年，新能源汽車行業(yè)的優(yōu)勝劣汰或?qū)⒓铀?，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步集中到產(chǎn)品和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)上。

據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2017年11月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成12.2萬(wàn)輛和11.9萬(wàn)輛，環(huán)比分別增長(zhǎng)32.8%和30.5%，同比分別增長(zhǎng)70.1%和83%，新能源汽車仍然維持迅猛增長(zhǎng)。2017年新能源汽車在政策的推動(dòng)下，行業(yè)集中度不斷提升，市場(chǎng)不斷拓展，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車已經(jīng)越來(lái)越接受。

全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹說(shuō)：“截止到11月，今年新能源乘用車銷量實(shí)現(xiàn)10個(gè)月的月度連續(xù)環(huán)比增量，11月銷量達(dá)到8.1萬(wàn)，環(huán)比10月增長(zhǎng)1.6萬(wàn)臺(tái)，同比2016年11月增速87%?？梢哉f(shuō)，在今年補(bǔ)貼政策重新規(guī)范調(diào)整和市場(chǎng)需求逐步回歸正常的情況下，各廠家努力實(shí)現(xiàn)新能源車的新品布局和突破，新能源車產(chǎn)銷呈現(xiàn)頑強(qiáng)走強(qiáng)的特征。”新能源汽車在政策利好之下成長(zhǎng)快速，行業(yè)根基逐漸穩(wěn)固，已初具市場(chǎng)化雛形。

然而，在經(jīng)歷了“國(guó)家限購(gòu)+財(cái)政支持”的前期階段后，牽動(dòng)業(yè)界神經(jīng)的新能源汽車補(bǔ)貼將迎來(lái)再一次下調(diào)。2018年臨近，新能源汽車或?qū)⒚媾R又一場(chǎng)“政策大考”。近期有關(guān)“明年新能源汽車補(bǔ)貼將大幅削減”“補(bǔ)貼新政即將出臺(tái)”的各種傳聞籠罩汽車行業(yè)。

其實(shí)，去年底財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工信部等幾大部委就已明確：新能源汽車補(bǔ)貼2017-2018年將在2016年的補(bǔ)貼基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%，直至2020年財(cái)政補(bǔ)貼完全退出。

新能源汽車補(bǔ)貼額度的加速退坡和補(bǔ)貼細(xì)則變化的博弈，讓新能源汽車企業(yè)中不同的角色有了不同的心態(tài)。到目前為止，新能源汽車的發(fā)展很大程度上依賴于政策的助推，而在新能源汽車補(bǔ)貼逐步退坡的背景下，提升技術(shù)和整體服務(wù)水平，成為新能源汽車鞏固和發(fā)展市場(chǎng)的關(guān)鍵。這次的補(bǔ)貼政策變化可以視為新能源汽車進(jìn)入后補(bǔ)貼時(shí)代的信號(hào)，也讓政策層意識(shí)到設(shè)立新能源汽車長(zhǎng)效機(jī)制的重要性。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲透露，財(cái)政部會(huì)同工信部、科技部、發(fā)改委、能源局等部門，正在針對(duì)新能源車補(bǔ)貼建立一整套財(cái)稅政策體系，補(bǔ)貼從單項(xiàng)政策到政策組合拳，政策體系不斷完善。政策的調(diào)整和補(bǔ)貼的退坡并非一味的下調(diào)退坡，新方案體現(xiàn)出變普惠性為側(cè)重性的發(fā)展趨勢(shì)，建立一個(gè)完整后補(bǔ)貼時(shí)代的政策體系才是政府的初衷。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士表示，新方案釋放了扶優(yōu)扶強(qiáng)的信號(hào)，提出了更明確細(xì)致的要求。如果補(bǔ)貼新政像傳言中的版本那樣更看重“扶優(yōu)”的話，那么國(guó)內(nèi)新能源汽車行業(yè)明年將有新的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，技術(shù)升級(jí)尤其是電池技術(shù)的更新?lián)Q代將成為明年新能源汽車行業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。招商證券分析師汪劉勝認(rèn)為，2018年若補(bǔ)貼退坡短期會(huì)影響車企盈利，但中長(zhǎng)期來(lái)看，雙積分政策將倒逼車企加快步伐布局新能源汽車，將車企關(guān)注點(diǎn)從“如何拿更多補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)到“如何做出有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品”上，使得資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)靠攏，倒逼行業(yè)技術(shù)水平提升，加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰，產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼已從主導(dǎo)變?yōu)檩o助，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將主要依托市場(chǎng)和“雙積分”驅(qū)動(dòng)。從這個(gè)思路看，政策對(duì)新能源汽車的推廣已經(jīng)從量轉(zhuǎn)向了質(zhì)。

續(xù)航里程短、充電困難、電池?fù)p耗高、車輛殘值低等目前困擾新能源汽車增長(zhǎng)的重要因素。也正因?yàn)槿绱耍@些方面正成為社會(huì)投資關(guān)注的熱點(diǎn)。全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)助理盧華平日前向媒體透露，政府正在研究調(diào)整明年的補(bǔ)貼政策，傾向鼓勵(lì)高里程、低能耗車型。

因此，眾多整車企業(yè)和科技企業(yè)都在努力推進(jìn)新能源汽車技術(shù)和服務(wù)的提升。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理陳士華表示，從月度產(chǎn)銷走勢(shì)看，今年全年新能源汽車?yán)塾?jì)銷量或接近80萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)2018年的新能源汽車產(chǎn)銷達(dá)100萬(wàn)輛。當(dāng)前時(shí)點(diǎn)新能源汽車的悲觀預(yù)期已經(jīng)在逐步出清。