中央環(huán)保的10督察組轉辦8件事項已全部辦結
◆記者周雁凌董若義通訊員甄健
“美炸了”“隨手一拍就是美圖”……近段時期，山東省菏澤市攻堅治污取得明顯成效，大氣環(huán)境質量大幅改善，藍天白云、旭日紅霞成為“?？?rdquo;，市民的幸福感、獲得感屢屢爆棚，各種美圖刷爆了朋友圈。
中央環(huán)保督察組進駐山東期間，共轉辦環(huán)境信訪件8700余件，其中轉交菏澤的僅有108件，是全省17市中最少的。作為山東第二人口大市，菏澤市歷來是信訪大戶，此次信訪件卻是最少的，從一個側面體現(xiàn)了群眾對環(huán)保工作的支持和滿意。
菏澤市環(huán)保局局長張善甲告訴記者，最少信訪件的背后，是菏澤市凝心聚力，以高密度的環(huán)保督查為契機，以抓鐵有痕、踏石留印的鐵腕，果斷努力解決突出環(huán)境問題的結果。今年以來，全市先后拉出十七大類問題清單，累計解決群眾身邊的突出環(huán)境問題1.7萬余個。
借勢發(fā)力掀起“環(huán)保風暴”，嚴懲違法嚴肅問責
近年來，菏澤市堅持把生態(tài)文明建設作為重大政治任務和重要民生工程，加大環(huán)境保護力度，努力改善生態(tài)環(huán)境質量，但由于經(jīng)濟實力相對薄弱，環(huán)保工作基礎較差，環(huán)境突出問題始終不斷。
今年6月16日，環(huán)境保護部通報了菏澤市11家企業(yè)撕毀封條違法生產(chǎn)的情況。菏澤市深刻反省，借勢發(fā)力，迅速打響“散亂污”企業(yè)和燃煤小鍋爐集中整治攻堅戰(zhàn)，掀起一場覆蓋全市的“環(huán)保風暴”。
撕封條事件發(fā)生后，菏澤市有關部門迅速立案調查，先后對19名企業(yè)法人代表和相關責任人依法實施行政拘留，11家企業(yè)全部停產(chǎn)，鍋爐全部拆除，在全市引起強烈震動。
7月3日，菏澤市召開市縣鄉(xiāng)三級1.1萬人參加的環(huán)境保護工作會議，市委書記、市長參加會議，分會場設到各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)格之高、規(guī)模之大、參加人數(shù)之多、氛圍之濃，前所未有。
會上，菏澤市出臺了《關于進一步加強環(huán)境保護工作的實施意見》及《菏澤市大氣污染防治約談辦法》等16個配套辦法，建立“1+16”工作機制，傳導壓力、壓實責任。
對環(huán)境質量明顯惡化的縣區(qū)，菏澤市加大媒體曝光、約談、掛牌督辦力度，對環(huán)保工作不擔當不作為、造成嚴重后果的，嚴肅追責問責。
6月下旬以來，市委、市政府主要負責同志分別約談了5個縣的黨政“一把手”;紀檢監(jiān)察機關對環(huán)境違法行為、失職失責行為進行嚴肅問責，處分縣處級干部14人、科級及以下干部80人。
黨政領導一線督導，較真碰硬堅決整治
“對群眾反映的環(huán)保問題，要及時整改，向社會公開，提升群眾滿意度。”8月16日，菏澤市委書記孫愛軍先后到市開發(fā)區(qū)、定陶區(qū)、鄆城縣、巨野縣督導調研。
記者了解到，攻堅行動開展以來，菏澤市委、市政府領導班子成員親臨縣區(qū)一線督導，各縣區(qū)、各有關部門全力以赴，加快解決各類突出環(huán)境問題。
為強化源頭管控，菏澤市大力完善環(huán)保網(wǎng)格化管理機制，轄區(qū)內(nèi)兩萬余個污染源全部落實具體網(wǎng)格、具體責任人，做到了監(jiān)管責任無縫隙、全覆蓋。
依托網(wǎng)格體系，菏澤市積極開展問題排查，全市各縣區(qū)都組成工作隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所有機關干部全部到一線參戰(zhàn)，逐企業(yè)、逐村全天候、無縫隙現(xiàn)場督導，共排查出“散亂污”企業(yè)4313家、燃煤小鍋爐7993臺。
對排查出的問題，菏澤市堅持從嚴從實整改。每拆除一個鍋爐，都要提前向企業(yè)講清相關政策、政府決心和環(huán)境損害、發(fā)展大賬，贏得絕大多數(shù)企業(yè)的理解和配合。
截至7月9日，菏澤市7993臺燃煤小鍋爐全部淘汰，新上燃氣鍋爐4780臺，完成率100%;截至7月28日，排查出的所有“散亂污”企業(yè)全部完成清理取締或改造提升，比國家和省要求10月底完成的時限提前了3個多月。
攻堅行動開展以來，菏澤市堅持依法治污，保持高壓態(tài)勢。先后對359家環(huán)境違法企業(yè)立案調查，實施環(huán)保處罰359起，罰款852萬元;對91名企業(yè)法人代表和相關責任人依法采取強制措施，行政拘留102人、刑事拘留2人，遠超去年全年的67人，發(fā)揮了強大的震懾作用。
環(huán)保促轉型升級，加快推動新舊動能轉換
9月初，中央環(huán)保督察組在山東督察收官之際，收到了來自鄆城縣丁里長鎮(zhèn)群眾送來的錦旗。
原來，丁里長鎮(zhèn)駐地附近有一條排洪溝，因溝邊一家養(yǎng)雞場偷排造成河道污染，嚴重影響周邊群眾生產(chǎn)生活。對此，群眾將其舉報給了中央環(huán)保督察組，督察組立即將案件轉辦給地方。
接到轉辦件后，當?shù)剡B夜調查處理，環(huán)境問題得到快速解決，老百姓拍手稱快。
菏澤市環(huán)保局黨組成員王利軍告訴記者，截至9月29日，中央環(huán)保督察組轉辦的108件事項已全部辦結，且沒有一件退回重辦，交辦事項辦理質量高、速度快，得到了群眾的認可。
借助中央環(huán)保督察東風，菏澤市在這輪“環(huán)保風暴”中，解決了一大批過去想解決沒解決的問題，不僅改善了環(huán)境質量，受到老百姓的稱贊，也為菏澤市突破產(chǎn)業(yè)結構偏重、層次偏低的困境，倒逼企業(yè)、行業(yè)轉型升級，實現(xiàn)新舊動能轉換，提供了難得的歷史機遇和寶貴的發(fā)展空間。
定陶區(qū)彷山鎮(zhèn)原有103家“散亂污”企業(yè)集聚，通過進行集中取締、搬遷，騰出土地面積3700畝，原址集中招商引進文化創(chuàng)意項目、現(xiàn)代金融項目等新興業(yè)態(tài)，建成后，預計年可新增產(chǎn)值20億元、稅收1億元、就業(yè)2000人。
“這次全市關閉的‘散亂污’企業(yè)年生產(chǎn)總值僅110億元左右，在經(jīng)濟總量中占比很小，納稅額也只占到全市總稅收的1.2%。但這些‘散亂污’企業(yè)被取締之后，將騰出土地約6.5萬畝，為綠色環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展空間。”張善甲對記者說。
目前，菏澤市已有4449家取締燃煤小鍋爐的企業(yè)完成煤改氣、煤改電，年可減少用煤215萬噸，減排二氧化硫5.07萬噸、氮氧化物0.63萬噸、煙塵4.64萬噸，減少了排放總量，騰出了環(huán)境容量。
實實在在的付出，換來令人欣喜的成效。7~9月，菏澤市SO2、NO2、PM10、PM2.5四項綜合指標同比分別改善51.7%、3.6%、17.9%、22.2%，綜合改善20.3%，空氣質量連續(xù)躍居“2+26”京津冀傳輸通道城市前列。
