為確保完成“十三五”節(jié)能期間單位GDP能耗累計下降19.3%的節(jié)能目標的完成，近日東莞正式印發(fā)《東莞市用能單位實施能效倍增行動“1+6”工作方案》(以下簡稱《方案》)，通過創(chuàng)建綠色工廠、實施綠色清潔生產、能源管理中心提質擴面、節(jié)能技術改造、開展工業(yè)能效對標等一系列措施，鎖定工業(yè)節(jié)能降耗的關鍵點。同時，確保納入倍增計劃的重點用能單位在企業(yè)規(guī)模與效益倍增時，能源消費量不倍增，能效實現(xiàn)倍增。

實現(xiàn)節(jié)能量150萬噸標準煤

東莞將從全市5000多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和800多家重點用能單位中遴選出500家以上的試點企業(yè)參與能效倍增行動。其中，東莞市重點用能單位名單內的市倍增計劃58家試點企業(yè)和12家名譽試點企業(yè)均需參與能效倍增行動。

其中，可行性、創(chuàng)新性、強制性、示范性是能效倍增行動企業(yè)甄選的四大原則要素。強制性是值得關注的要素，《方案》規(guī)定對屬于《東莞市工業(yè)能效對標研究報告》中產值單耗排名和增加值單耗排名靠后或墊底的行業(yè)大類或行業(yè)中類的市重點用能單位、產值單耗和增加值單耗在同行業(yè)中排名靠后的市重點用能單位，必須強制其參與能效倍增行動。

在甄選范圍上，《方案》從四個方面來劃定。其中，屬于造紙和紙制品業(yè)、紡織業(yè)、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)、家具制造業(yè)、農副食品加工業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、專用設備制造業(yè)等七個行業(yè)大類的市重點用能單位，列入遴選重點。

在節(jié)能減排方面，《方案》提出2017—2020年，累計實現(xiàn)節(jié)能量150萬噸標準煤。

六大舉措聚焦行業(yè)產出能效

記者發(fā)現(xiàn)《方案》從構建綠色制造體系、實施綠色清潔生產、能源管理中心提質擴面、節(jié)能技術改造、開展工業(yè)能效對標、鼓勵企業(yè)實施節(jié)能技術改造、促進節(jié)能服務行業(yè)發(fā)展六大措施，聚焦行業(yè)產出能效，鎖定工業(yè)節(jié)能降耗的關鍵點和痛點。

在構建綠色制造體系方面，《方案》旨在推動綠色產品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈全面發(fā)展。到2020年，東莞力爭創(chuàng)建3個以上綠色工業(yè)園區(qū)、100家綠色示范工廠、推廣1000種綠色產品。

在推廣綠色清潔生產方面，以“雙超”“雙有”及“高耗能”企業(yè)為重點，結合國家、省、市對能耗、污染防治、產能過剩等重點監(jiān)控領域工作要求，以“節(jié)能、降耗、減污、增效”為目標，加快推進綠色清潔生產審核，推廣先進適用的清潔生產技術、工藝和裝備，推動重點區(qū)域重點行業(yè)企業(yè)清潔生產技術改造，不斷提升工業(yè)企業(yè)的綠色清潔生產水平，整個“十三五”期間，東莞累計完成1500家企業(yè)開展清潔生產審核。

《方案》將企業(yè)能管中心建設和能耗在線監(jiān)測擺在“十三五”期間節(jié)能工作的核心位置。2017年開展4—5批、累計200家以上企業(yè)能管中心項目驗收工作;2018年累計完成700家以上企業(yè)能管中心項目驗收工作;至2020年，累計完成超過1000家企業(yè)能管中心項目建設和驗收工作。全面提高已與市平臺實現(xiàn)能耗在線對接企業(yè)的數(shù)據(jù)對接質量和對接穩(wěn)定性，實現(xiàn)對接穩(wěn)定率達90%以上。整個“十三五”期間，指導累計超過150家重點用能單位建成甲級能源管理中心，實現(xiàn)能源的精細化管理，全面形成示范效應。

值得關注的是，《方案》鼓勵節(jié)能服務機構做大做強，規(guī)范節(jié)能服務機構管理，發(fā)揮節(jié)能服務行業(yè)自律作用，培養(yǎng)節(jié)能服務人才。計劃到“十三五”期末，建立比較完善的節(jié)能服務體系，東莞專業(yè)化的節(jié)能服務機構數(shù)量穩(wěn)定在80家以上，行業(yè)從業(yè)人員突破1萬人，有效帶動節(jié)能技術研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能裝備制造、節(jié)能工程設計等相關行業(yè)和機構的發(fā)展，總體發(fā)展水平進入全國先進行列。

數(shù)讀

1.到2020年，推動至少500家用能單位開展能效倍增行動，其中，50家產出能效提升100%以上，150家產出能效提升50%以上，300家產出能效提升30%以上。通過實施用能單位能效倍增行動，到2020年，東莞綠色制造水平明顯提升，綠色制造體系初步建立。

2.到2020年，東莞單位GDP能耗比2015年累計下降20%，超額完成省下達的累計下降19.3%的任務目標;全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗指標比2015年累計下降20%;全市能耗總量年均增速不超過2.1%，到2020年，全市能源消費總量控制在3100萬噸標準煤。

3.到2020年，力爭東莞實現(xiàn)產值單耗和增加值單耗進入32個對標城市的前10名。