在京津冀地區(qū)發(fā)展所面臨的諸多困難和問題中,生態(tài)環(huán)保問題尤為突出。因此,在推動京津冀協(xié)同發(fā)展過程中,生態(tài)環(huán)保也成為三地工作的重點任務,而京津冀三地也依據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)域定位,找到了不同的突破口和著力點,并逐步建立了常態(tài)化的環(huán)境治理協(xié)同機制,協(xié)同發(fā)力,謀求共造共享青山綠水。
京津冀一體化政策加碼 環(huán)保成轉(zhuǎn)型升級推動力
京津冀一體化政策促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,最為利好河北發(fā)展。2015年4月,國務院通過了《京津冀協(xié)同規(guī)劃發(fā)展綱要》(以下簡稱綱要)。《綱要》里指出京津冀整體定位是“以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長新引擎、生態(tài)修復環(huán)境改善示范區(qū)”。國家將以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”為骨架,推動有序疏解北京非首都功能。其中,京津冀協(xié)同發(fā)展首要的、也是最核心的任務是有序疏解北京非首都功能。主要承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移的就是河北各城市。
國務院高度重視區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善,多重手段保障政策落地。具體來看,主要有以下幾點:一是分解落實責任,政府為責任主體,環(huán)境部毎季度會同發(fā)改委、財政部、國家能源局上報國務院,采暖季每月調(diào)度。二是加大中央和地方大氣污染防治專項資金支持力度,向任務量較大的地區(qū)傾斜,重點用于燃煤鍋爐替代、散煤治理、高排放車淘汰、工業(yè)污染治理等領域。三是加大天然氣保供力度,保證清潔能源充足供應。加大天然氣保供力度。四是加快國家大氣污染健康綜合監(jiān)測網(wǎng)絡建設與研究,統(tǒng)籌安排重污染天氣信息發(fā)布內(nèi)容、時機和形式,切實做好大氣污染防治宣傳報道和接受公眾監(jiān)督并回應公眾關注的熱點問題。
區(qū)域內(nèi)實施污染全過程防治,大氣VOCs土壤修復涌現(xiàn)機遇。當前霧霾頻發(fā),多因素造就霧霾現(xiàn)狀,需要多管齊下,來落實京津冀地區(qū)大氣污染防治工作。“2+26”城市以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以減少重污染天氣為重點,多措并舉強化冬季大氣污染防治,全面降低區(qū)域污染排放負荷。考核臨近,多地治理提速,為完成目標,多管齊下,以監(jiān)測為抓手,前端完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加清潔能源替代,后端加強工業(yè)大氣污染綜合治理,此外禁煤區(qū)也催生潛在土壤治理需求。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利好河北發(fā)展
最早在2005年,《北京城市總體規(guī)劃》提出京津冀應在多方面協(xié)作。2015年4月,國務院通過了《京津冀協(xié)同規(guī)劃發(fā)展綱要》(以下簡稱綱要)。標志著京津冀一體化進程進入了新的階段。
《綱要》里指出京津冀整體定位是“以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長新引擎、生態(tài)修復環(huán)境改善示范區(qū)”。以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”為骨架,推動有序疏解北京非首都功能。其中,京津冀協(xié)同發(fā)展首要的、也是最核心的任務是有序疏解北京非首都功能。主要承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移的就是河北各城市。
廊涿固保城際鐵路是新建雙線城際鐵路,全線施工總工期3.5年,預計2020年前開通運營。廊涿固保城際鐵路建成后,沿線地區(qū)將通過鐵路與北京、石家莊、保定、廊坊等區(qū)域中心城市互聯(lián)互通,成為京津冀區(qū)域鐵路網(wǎng)的重要組成部分,促進沿線地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,交通先行。突出表現(xiàn)為京津保距離拉近。京石高鐵、津保城際建成通車,張石、保阜等高速全線通車,京昆高速與北京順利貫通,京港澳高速改擴建工程全面完成,京津保地區(qū)1小時交通圈基本形成。
河北主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)河北各市也對承接首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有很大興趣。以保定為例,據(jù)保定晚報消息,保定謀劃整合34個產(chǎn)業(yè)園區(qū),規(guī)劃的總面積為1149平方公里,以承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,分別有臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新產(chǎn)業(yè)培育地區(qū)等幾大類,承接首都部分行政事業(yè)單位、高等院校、科研院所和醫(yī)療養(yǎng)老等功能疏解。以及承接京津地區(qū)的汽車、新能源、航空航天、電子信息、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流、旅游休閑、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2015年以來,受益于鐵路的建設和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,保定的土地市場升溫是顯著的。土地購置費均價從2490元漲到5781元。盡管房價沒有明顯變動,但是隨著成本的上漲,未來開發(fā)商將壓力傳導到消費端可以說是大概率事件。
同時,可以看到,京津冀中,北京的房地產(chǎn)開發(fā)投資額增速2016以來逐漸下滑,河北和天津回升較快,顯示出房企對津冀市場的信心。而隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策的進一步出臺,不限購限貸的河北三四線城市銷售可能會逐漸升溫。 我們認為,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,受益于2017年京津冀政策的加速推進和落地,河北三四線城市銷售的升溫,在京津冀擁有優(yōu)質(zhì)土地資源和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,能夠承接首都人口外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的公司將最先受益。
多重手段保障政策落地
環(huán)保、財政、能源部門加強合作分解落實任務,并定期向國務院匯報。以北京、天津、河北、山西、山東、河南省(市)政府為責任主體,京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組協(xié)調(diào)推進,分解任務,落實責任。工作方案任務列入國務院辦公廳督查內(nèi)容。環(huán)境保護部毎季度調(diào)度各地區(qū)和相關單位工作任務落實情況,會同發(fā)展改革委、財政部、國家能源局上報國務院,采暖季每月調(diào)度。
完善經(jīng)濟政策,加大中央大氣污染防治專項資金支持力度。出臺有利于清潔取暖的經(jīng)濟政策機制。出臺一攬子經(jīng)濟激勵政策,支持“2+26”城市冬季清潔取暖工作。將民生供暖電能替代、燃氣替代項目列入中央基建投資計劃,優(yōu)先支持清潔能源替代項目使用中央基建投資,給予替代項目部分設備投資支持。將電供暖電量統(tǒng)—打包通過電力交易平臺,向低谷時段發(fā)電企業(yè)直接招標。居民“煤改氣”氣價按居民用氣定價。發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)引導作用,加大對京津冀及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、冬季清潔取暖和大氣污染治理等領域的信貸投放。加大對節(jié)能環(huán)保項目的資金支持力度。
保證清潔能源充足供應。加大天然氣保供力度,中石油于10月底前確保究成陜京四線建設,中石油、中石化、中海油等確保給予區(qū)域內(nèi)城市提供持續(xù)穩(wěn)定氣源保障。相關地方各級政府應積極主動開拓氣源,完善應急調(diào)峰設施建設,中石油、中石化、中海油等加快推進地下儲氣庫、沿海LNG應急調(diào)峰站等設施建設,城市燃氣必須具備一定的儲氣能力。國家電網(wǎng)公司與相關城市統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實施,制定工作方案,相關地方省級、市級政府對配套電網(wǎng)工程給予補貼,承擔配套輸變電工程的征地拆遷前期工作和費用。
建立輿論引導及督查機關嚴格問責。加快國家大氣污染健康綜合監(jiān)測網(wǎng)絡建設與研究,統(tǒng)籌安排重污染天氣信息發(fā)布內(nèi)容、時機和形式,切實做好大氣污染防治宣傳報道和接受公眾監(jiān)督并回應公眾關注的熱點問題。在監(jiān)管方面,中央環(huán)保督察要將天津、山西、山東作為2017年督察重點,對北京、河北、河南開展整改情況“回頭看”,將大氣污染防治工作任務落實情況作為督察重點。環(huán)境保護部對“2+26”城市空氣質(zhì)量改善情況實施按月排名,按季度考核,北京、天津、廊坊、保定市以區(qū)縣為單位參與排名,考核和排名結(jié)果交由干部主管部門,作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。根據(jù)季度空氣質(zhì)量變化情況,對空氣質(zhì)量濃度不降反升的城市實行環(huán)評限批;發(fā)現(xiàn)地方黨委、政府領導和職能部門負責人貫徹中央決策部署不力、失職瀆職的,提出應予問責的建議,將相關問題線索按照干部管理權限移送紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門進行調(diào)查問責;對空氣質(zhì)量改善程度達不到時序進度、空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)持續(xù)“爆表”的城市,實行公開約談。區(qū)域?qū)嵤┪廴救^程防治,大氣VOCs土壤修復涌現(xiàn)機遇
以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以減少重污染天氣為重點,多措并舉強化冬季大氣污染防治,全面降低區(qū)域污染排放負荷。京津冀及周邊城市包括北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作,濮陽市,以下簡稱“2+26”城市。
政策密集出臺,前端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整+清潔能源替代
當前霧霾頻發(fā),多因素造就霧霾現(xiàn)狀,需要多管齊下,來落實京津冀地區(qū)大氣污染防治工作。京津冀及周邊6個省市面積占全國7.2%,耗煤量占全國33%,單位面積的排放強度為全國平均近4倍,煤電機組占全國的27%,鋼鐵產(chǎn)量3.4億噸,占全國的43%,焦炭產(chǎn)量占全國的47%,電解鋁產(chǎn)量占全國的38%,平板玻璃產(chǎn)量占全國的33%,水泥產(chǎn)量占全國的19%,還有大量化工產(chǎn)業(yè),多因素造就霧霾現(xiàn)狀,京津冀工作方案要求重污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得實質(zhì)性進展,并全面推進冬季清潔取暖。此外,京津冀的機動車保有量占全國的28%,而重型車保有量占比近30%。因此,在機動車尾氣排放方面也進行嚴格管控。
京津冀地區(qū)積極響應國家相關政策。2013年9月,環(huán)保部聯(lián)合京津冀地區(qū)出臺《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》,要求加強環(huán)境監(jiān)測能力建設,建立重污染天氣監(jiān)測預警體系。北京市2014年2月頒布《北京市大氣污染防治條例》以降低大氣中的細顆粒物濃度為重點,堅持從源頭到末端全過程控制污染物排放,嚴格排放標準,實行污染物排放總量和濃度控制,加快削減排放總量。天津市2015年1月制定《天津市大氣污染防治條例》,實行大氣污染物排放濃度控制和重點大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度;要求排污單位必須建立健全大氣污染防治和污染物排放管理責任制度。河北省2016年3月發(fā)布《河北省大氣污染防治條例》,實行政府目標責任制,對各設區(qū)的市、縣(市、區(qū))大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核。全國性政策密集出臺,利好環(huán)境監(jiān)測行業(yè)發(fā)展。2013年“氣十條”出臺以來,環(huán)保治理相關政策密集出臺,涵蓋網(wǎng)格化監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測權、環(huán)境大數(shù)據(jù)等諸多領域,將很大程度上利好環(huán)境監(jiān)測行業(yè)發(fā)展。
京津冀最新政策,加強聯(lián)防聯(lián)控。2016年6月,京津冀地區(qū)在此聯(lián)合推出《京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017年)》,以北京市、天津市、河北省為責任主體,以“2+4”城市(北京、天津、保定、廊坊、唐山、滄州市)為重點,以“1+2”城市(北京、保定、廊坊市)為重中之重,在現(xiàn)有大氣污染防治措施上,按照污染空間分布特征和來源成因,提高精細化管理水平,加大污染綜合治理力度。要求京津冀地級及以上城市2016年度前完成所有石化、化工行業(yè)VOCs綜合整治任務。2016年10月底,傳輸通道城市10萬千瓦及以上煤電機組全部完成超低排放。提高城市管理水平,實行網(wǎng)格化管理。建立科學監(jiān)控體系,在京冀交界地區(qū)等傳輸通道上新建超級站,構(gòu)建大氣環(huán)境科學綜合觀測網(wǎng)。2017年2月8日,“京津冀‘2+26’通道城市大氣污染防治工作視頻會議”召開,本次發(fā)布的工作方案分拆落實更細,實施地區(qū)包括北京、天津及河北、山西、山東和河南的部分城市,稱為“2+26”城市。
為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進行過剩產(chǎn)能出清、“小散亂污”企業(yè)取締。“2+26”城市要提前完成化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務,尤其對廊坊和保定。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、排污不達標、手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè),3月底前完成排査,北京、天津、石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邯鄲、鄭州、安陽、焦作等城市10月底前堅決取締,其他城市10月底前取締一半以上。同時利用網(wǎng)格化管理,設立“網(wǎng)格長”細化和落實政府責任,而環(huán)境保護部信息平臺和執(zhí)法監(jiān)管平臺的數(shù)字化管理可以提升監(jiān)管效率。“小散亂污”企業(yè)重點是有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工,以及涉及涂枓、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。
實施冬季清潔取暖重點工程,利好燃氣及熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將“2十26”城市列為北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃首批實施范圍。全面加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理,北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成《強化措施》“禁煤區(qū)”建設任務,并進一步擴大實施范圍,實現(xiàn)冬季清潔取暖。傳輸通道其他城市于10月底前,按照宜氣則氣、宜電則電的原則,毎個城市完成5-10萬戶以氣代煤、以電代煤工程。加大工業(yè)低品味佘熱、地熱能等利用。20萬人口以上縣城實現(xiàn)集中供熱全覆蓋。新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地熱能、空氣能等釆暖方式為主,不得配套建設燃煤鍋爐。
小燃煤鍋爐有序淘汰,燃煤窯爐改造加速。10月底前完成小燃煤鍋爐“清零”工作。10月底前,北京、天津、石家莊、廊坊、保定、濟南、鄭州行政區(qū)域內(nèi)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐,以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐.其他城市建成區(qū)及縣城全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。燃煤窯爐加快電爐、氣爐改造進度。
大力降低汽車尾氣排放,用油質(zhì)量控制、運輸控制、尾氣處理等多方面發(fā)力。加強油品質(zhì)量和車用尿素監(jiān)督管理,積極推進柴油車輛加裝顆粒物捕集器。對加強柴油車管控,實施重型柴油車在北京市六環(huán)路(含)限行并引導外埠過境重型柴油車繞行北京。大幅提升區(qū)域內(nèi)鐵路貨運比例,大幅降低柴油車輛長途運輸煤炭造成的大氣污染。此外,需全面加強機動車排污監(jiān)控能力,形成國家、省、市三級機動車環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管專業(yè)隊伍,加強政策落地力度。 加強后端工業(yè)大氣污染綜合治理
實施特別排放限值及排污許可管理倒逼企業(yè)進行大氣治理。9月底前,“2+26”城市行政區(qū)域內(nèi)所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值。重點排污單位全面安裝大氣污染源自動監(jiān)控設施,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),實時監(jiān)控污染物排放情況,依法查處超標排放行為。“2+26”城市要率先完成重點行業(yè)排污許可證發(fā)放工作,推進重點行業(yè)治污升級改造,6月底前,完成火電行業(yè)棑污許可證發(fā)放工作;10月底前,完成鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。各地結(jié)合污染排放特征和地方排放標準實施要求,在全國率先開展醫(yī)藥、農(nóng)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。完善并嚴格執(zhí)行特別排放限值及排污許可管理制度將迫使企業(yè)進行污染物治理,提升環(huán)保治理需求。
實施揮發(fā)性有機物(VOCs)綜合治理,考核期臨近治理有望爆發(fā)。根據(jù)各地情況開展重點行業(yè)VOCs綜合整治,包括石油化工,醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類,汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類,包裝印刷等VOCs治理,并明確提出10月底前基本完成整治工作的時間節(jié)點。由于VOCs為PM2.5的重要前體,綜合整治對提升最終治污效果具有關鍵意義。經(jīng)過前期項目經(jīng)驗,針對具體行業(yè),工作方案制定了針對性處理措施,技術引導提升治理方案可行性。北京已與中央簽訂責任書,但達標需要整體聯(lián)防聯(lián)治。國務院出臺“氣十條”時,北京市市長王安順代表北京與中央簽訂責任狀,到2017年,北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。
為貫徹落實全國“氣十條”,北京市制定《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》重點實施八項污染減排工程,包括源頭控制減排工程、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整減排工程、機動車結(jié)構(gòu)調(diào)整減排工程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化減排工程、末端污染治理減排工程、城市精細化管理減排工程、生態(tài)環(huán)境建設減排工程、空氣重污染應急減排工程。王安順表示北京將投入7600億元治理PM2.5,資金主要投向這八項工程。但參考14-16年年均濃度為86、81、73ug/m3,17年60ug/m3下降濃度將為過去2年下降的總量,且基數(shù)低難度更大。
政策推動網(wǎng)格化監(jiān)測。2015年7月26日,國務院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》,要求促進環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡“天地一體化”,全面設點,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡;全國聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享;到2020年,全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋,各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享,監(jiān)測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升,監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動,初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。
網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)為政府提高監(jiān)管水平提供技術支撐。高密度布點的網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng),實時監(jiān)測區(qū)域內(nèi)各類空氣污染物的分布狀態(tài),利用系統(tǒng)高時空分辨率特性,快速捕捉異常數(shù)據(jù),實時預警。同時可根據(jù)環(huán)境管理部門需求,迅速將信息發(fā)送至涉事單位和相關責任部門,為政府提高監(jiān)管水平提供技術支撐。通過多維數(shù)據(jù)分析,對影響管控區(qū)域空氣質(zhì)量的關鍵因素進行科學評估。網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)的建設和運行,為治理環(huán)境污染防治提供了有力的科技支撐,放棄過去傳統(tǒng)的治理大氣污染由憑經(jīng)驗、憑感覺、粗放式的經(jīng)驗模式,一并走向網(wǎng)格化、實時化、精準化的科學轉(zhuǎn)變,可以減少工作盲目性,有效提升治理環(huán)境的工作效率和能力。做到精益求精,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)收集、傳輸和分析精準、可靠、科學。
禁煤區(qū)催生潛在土壤治理需求
禁煤令迫使廠房搬遷,開放增量修復市場。為避免高污染高能耗產(chǎn)業(yè)引發(fā)霧霾,2017年10月前京津冀地區(qū)榮烏高速以北、京昆高速以東近1萬平方公里區(qū)域的“禁煤區(qū)”不能再燒散煤。屆時水泥、鑄造、磚瓦窯行業(yè),以及未達到要求的火電、鋼鐵等企業(yè)在禁煤令出臺后由于具有高耗能特點,技改成本壓力巨大,難以實現(xiàn)電代煤及氣代煤。在全國其他地區(qū),如煙臺、貴陽、銀川、西寧、西昌等地也紛紛出臺禁煤令。當企業(yè)進行氣代煤技改,要收取勘察、設計、設備、材料、施工、監(jiān)理和安裝等與管道燃氣設施預埋或改造相關的費用,按流量計標準為每平方米超過200元,后期運營成本也較煤炭有大幅提升。標煤熱值為29307.6kJ/kg,天然氣熱值為38930kJ/m3,煤鍋爐熱效率為82%,燃氣鍋爐熱效率為93%。以“氣代煤”為例進行測算,一個全年煤耗約517.4萬噸標煤的鋼鐵廠,改用等熱量的天然氣大概需要34.34億立方米,按3.8元/m3計價,約130.5億元,而使用標煤的年燃料成本約為50.7億元,企業(yè)難以使用氣代煤的方式進行改造。若企業(yè)選擇搬遷,則城區(qū)及近城區(qū)廠用地將面臨修復后改造使用的需求。









