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粉塵爆炸事故頻發(fā)病根在哪兒?

   2014-08-21 遼寧日?qǐng)?bào) 3570
核心提示:昆山粉塵爆炸事故舉國(guó)震動(dòng),但這并不是個(gè)例。數(shù)據(jù)顯示:2010年以來,全國(guó)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織甚至煙草行業(yè)都發(fā)生過粉塵爆炸事故,其中,金屬粉塵爆炸事故幾乎占到粉塵爆炸事故的3成左右。
昆山粉塵爆炸事故舉國(guó)震動(dòng),但這并不是個(gè)例。數(shù)據(jù)顯示:2010年以來,全國(guó)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織甚至煙草行業(yè)都發(fā)生過粉塵爆炸事故,其中,金屬粉塵爆炸事故幾乎占到粉塵爆炸事故的3成左右。

事實(shí)上,經(jīng)過多年的努力,我國(guó)制定的防范粉塵爆炸事故的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很多,為何重重法令難阻事故發(fā)生?專家坦言,標(biāo)準(zhǔn)很多,但企業(yè)在生產(chǎn)過程中沒有嚴(yán)格遵循這些標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家安監(jiān)總局再次下發(fā)專門通報(bào),要求加強(qiáng)粉塵場(chǎng)所的安全管理。痛定思痛,監(jiān)管部門的反思不能只是停留于爆炸,而要真正關(guān)注那些平時(shí)看似危害不大的粉塵,督促工廠改善環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保升級(jí)改造,部門監(jiān)管不留死角,才是治本之策。

8月2日,江蘇蘇州昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發(fā)生爆炸,造成嚴(yán)重人員傷亡。經(jīng)調(diào)查,該事故因粉塵爆炸引起。因這起嚴(yán)重的安全事故,昆山這家工廠的工作環(huán)境引起關(guān)注。據(jù)工人介紹,公司工作環(huán)境較差,干一天活后,整個(gè)人都會(huì)“變黑”,“那種灰粘在皮膚上就掉不下來”……痛定思痛,只有切實(shí)解決粉塵污染環(huán)境的問題,才能讓悲劇不再發(fā)生。

粉塵爆炸事故頻發(fā)的背后

粉塵爆炸是怎么回事,為何那么容易發(fā)生?中科院大連化物所研究員王峰告訴記者,只要具備一定的條件,看似安靜的粉塵就會(huì)發(fā)生快速燃燒的化學(xué)反應(yīng)。但凡發(fā)生粉塵爆炸事故,都與空間狹小封閉、遇高溫或火源有關(guān)。

據(jù)介紹,一般比較容易發(fā)生爆炸事故的粉塵有鋁粉、鋅粉、鎂粉、鋁材加工研磨粉、各種塑料粉末、有機(jī)合成藥品的中間體、小麥粉、糖、木屑、染料、膠木灰、奶粉、茶葉粉末、煙草粉末、煤塵、植物纖維塵等。

這些粉塵只需滿足5個(gè)條件,即可能發(fā)生爆炸:可燃性粉塵、助燃?xì)怏w(一般指氧氣)、點(diǎn)火源、擴(kuò)散(形成粉塵云)、受限空間。

2010年以來,全國(guó)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織甚至煙草行業(yè)都發(fā)生過粉塵爆炸事故,其中,金屬粉塵爆炸事故幾乎占到粉塵爆炸事故的3成左右。鑒于此,自2010年以來,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已連續(xù)四年發(fā)布有關(guān)防范粉塵爆炸的通知通報(bào)。不但如此,經(jīng)過多年的努力,我國(guó)制定的防范粉塵爆炸事故的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很多,包括一部粉塵防爆通用規(guī)程和若干具體行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),連除塵器也有標(biāo)準(zhǔn)。

然而,國(guó)家的明文規(guī)定,主管部門下發(fā)的通知和行業(yè)的建議指導(dǎo)都未能遏制粉塵事故的發(fā)生。今年以來,我國(guó)發(fā)生了多起粉塵爆炸事故,危害較大的就有6起之多。全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)粉塵防爆分技術(shù)委員會(huì)副主任委員徐國(guó)平對(duì)記者坦言:“現(xiàn)在的問題是我們的標(biāo)準(zhǔn)很多,但是執(zhí)行得不好,企業(yè)在生產(chǎn)過程中沒有嚴(yán)格遵循這些標(biāo)準(zhǔn)。 ”

據(jù)了解,現(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)對(duì)工作環(huán)境、工人的職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)漠不關(guān)心,只要不出突發(fā)事故、不出人命,就會(huì)被認(rèn)為是“安全”的。一些地方政府對(duì)企業(yè)的這種做法態(tài)度曖昧。

前幾年,某省一家企業(yè)195名工人被確診為矽肺病,這一數(shù)字創(chuàng)下企業(yè)一次性檢出矽肺病人數(shù)的全省之最。但令人意想不到的是,這家高污染企業(yè)竟是當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)典型。因?yàn)樽非驡DP的共同利益訴求,一些地方政府與企業(yè)結(jié)成了“利益共同體”,再加上“出小事沒人管、出大事花錢擺平”的治理模式,使職業(yè)病防治難上加難。

今年7月發(fā)布的 《中國(guó)塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(2014)》指出,塵肺病已成為我國(guó)職業(yè)病中的“第一殺手”。去年全國(guó)共報(bào)告職業(yè)病2.64萬例,其中塵肺病2.3萬例,占報(bào)告總例數(shù)約87%。報(bào)告本身傳遞的一個(gè)信息是,無論是在粉塵作業(yè)場(chǎng)所提供防護(hù)設(shè)施,還是對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育,及告知職業(yè)危害等信息上,呈現(xiàn)的都是一種嚴(yán)重的“欠債”狀態(tài)。

對(duì)粉塵場(chǎng)所的應(yīng)急排查在行動(dòng)

根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局多次通知通報(bào),造成粉塵爆炸事故的原因被歸納為四個(gè)方面:一是企業(yè)對(duì)粉塵作業(yè)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,安全管理規(guī)章制度不健全,安全管理不到位。二是企業(yè)安全投入不足,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)、除塵、防火防爆等安全設(shè)備設(shè)施不完善。三是企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作不力,作業(yè)人員缺乏相關(guān)的安全知識(shí)。四是部分地區(qū)對(duì)冶金等工商貿(mào)企業(yè)涉及粉塵作業(yè)的安全生產(chǎn)工作重視不夠,監(jiān)督管理針對(duì)性不強(qiáng),存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞等。

昆山粉塵爆炸事故舉國(guó)震動(dòng),這次事故令社會(huì)各界將注意力再度集中到涉塵企業(yè)的安全生產(chǎn)問題上。國(guó)家安監(jiān)總局再次下發(fā)專門通報(bào),要求加強(qiáng)粉塵場(chǎng)所的安全管理。

眼下,全國(guó)各地都已行動(dòng)起來。在遼寧,省安委會(huì)決定重點(diǎn)在煤炭、化工、機(jī)械加工(鋁鎂制品)、醫(yī)藥加工、木材加工、糧食和飼料加工、紡織、煙草等行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)檢查和治理由煤粉、金屬粉塵、糧食粉塵、飼料粉塵、農(nóng)副產(chǎn)品粉塵、林產(chǎn)品粉塵和合成材料粉塵等引發(fā)的各類燃燒爆炸安全隱患。

記者從沈陽市相關(guān)部門了解到,沈陽市將進(jìn)一步加大對(duì)涉及粉塵作業(yè)的工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管力度,并開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。檢查內(nèi)容主要是,全市范圍內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)涉及可燃粉塵作業(yè)企業(yè)的基本情況,準(zhǔn)確掌握涉及粉塵作業(yè)企業(yè)的數(shù)量、粉塵的類別和應(yīng)急措施等,研究防范措施、監(jiān)管新方法和新手段。

檢查的重點(diǎn)為,通風(fēng)除塵設(shè)備設(shè)施是否完善、動(dòng)火作業(yè)等制度是否制定并落實(shí)、消防器材和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品是否配置到位、培訓(xùn)教育和應(yīng)急措施是否落實(shí)、安全檢查是否到位等情況,及時(shí)督促存在問題、隱患的企業(yè)進(jìn)行整改。對(duì)未及時(shí)整改的企業(yè),要加大查處力度。 8月30日前,檢查情況將上報(bào)市安委會(huì)辦公室。

省內(nèi)企業(yè)也頗受震動(dòng)。為此,遼寧忠旺集團(tuán)啟動(dòng)了 “緊急重點(diǎn)排查治理安全隱患”工作。主要內(nèi)容包括:強(qiáng)化企業(yè)除塵能力,完善安全逃生設(shè)備,完善企業(yè)安全生產(chǎn)制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

治本之策:企業(yè)升級(jí),監(jiān)管到位

應(yīng)急排查只是針對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)而采取的臨時(shí)手段,畢竟治標(biāo)不治本。痛定思痛,監(jiān)管部門的反思不能只停留于爆炸企業(yè),而要真正關(guān)注那些平時(shí)看似危害不大的粉塵,督促工廠改善環(huán)境。

徐國(guó)平對(duì)此深有感觸:“我們搞了這么多年研究,呼吁了這么多年,出事了,全國(guó)上下都很重視,事情過去了就又忽略了?,F(xiàn)在必須讓大家意識(shí)到,粉塵爆炸的危害性太大了,在監(jiān)管、企業(yè)管理和危險(xiǎn)控制上都應(yīng)該有一些不同于一般企業(yè)的措施,對(duì)這類企業(yè)急需加強(qiáng)監(jiān)管、培訓(xùn),并增加安全檢查次數(shù)。 ”

據(jù)介紹,很多企業(yè)覺得粉塵問題最多是對(duì)員工健康有影響,不會(huì)聯(lián)想到爆炸事故;企業(yè)的基層員工這種安全意識(shí)就更不足了,相關(guān)管理也不到位。另一方面的意識(shí)薄弱,來自于監(jiān)管部門。過去的監(jiān)管可能更加重視礦山企業(yè)、高溫鐵水等,很多監(jiān)管人員對(duì)一般企業(yè)的粉塵場(chǎng)所并不重視,這方面急需加強(qiáng)培訓(xùn)。

調(diào)查顯示,當(dāng)前國(guó)內(nèi)不少工廠依然以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、壓縮安全生產(chǎn)成本的方式爭(zhēng)取生產(chǎn)訂單,為保證利潤(rùn)根本“無心”安全生產(chǎn)。無論是除塵還是環(huán)保,抑或是對(duì)員工的保障,企業(yè)都無意或無力進(jìn)行這方面的投入,監(jiān)管部門強(qiáng)制性措施不到位,致使粉塵污染狀況遲遲得不到解決。

生命重于泰山,對(duì)粉塵場(chǎng)所容不得一絲一毫的忽視和懈怠。作為政府,應(yīng)該充分發(fā)揮正面宣傳引導(dǎo)和監(jiān)管懲戒作用,多種途徑加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn),嚴(yán)防漏洞,懲戒安全生產(chǎn)的違規(guī)行為;作為企業(yè),應(yīng)該將員工的人身安全置于產(chǎn)能和效益之上,自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,主動(dòng)預(yù)防安全生產(chǎn)隱患,并加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn);作為員工個(gè)人,要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程,善于發(fā)現(xiàn)安全漏洞,敢于揭發(fā)企業(yè)的安全違規(guī)行為,對(duì)自己和其他工友的生命負(fù)責(zé)。

以廣東省潮州市為例。五金不銹鋼制品行業(yè)是該市的支柱產(chǎn)業(yè)。為切實(shí)解決金屬粉塵污染環(huán)境的問題,同時(shí)促進(jìn)該行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,近年來,該市環(huán)保部門著力開展專項(xiàng)綜合整治工作,引導(dǎo)企業(yè)推動(dòng)金屬粉塵污染治理和治污設(shè)施的升級(jí)改造。據(jù)該市環(huán)保局介紹,自2011年以來,全市已有近200家不銹鋼骨干企業(yè)升級(jí)改造配套設(shè)施治理粉塵污染并通過環(huán)評(píng)審批,學(xué)校、衛(wèi)生院和居民密集住宅區(qū)周邊的100多個(gè)拋光場(chǎng)被拆除或強(qiáng)制停電處理,同時(shí)建成了3個(gè)集中拋光區(qū),對(duì)五金不銹鋼制品企業(yè)集中區(qū)域?qū)崿F(xiàn)打磨金屬粉塵的綜合整治。

通過對(duì)企業(yè)設(shè)備的升級(jí)改造,困擾企業(yè)多年的粉塵污染問題一舉得到解決。與此同時(shí),企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力大幅增強(qiáng),企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境改善后,有更多工人加入到這個(gè)行業(yè)里來.

在工業(yè)生產(chǎn)過程中,最重要的就是防粉塵,它和治病一樣,預(yù)防比治療更重要。
 
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