在國家政策的支持下，垃圾焚燒在垃圾處理總量中所占比重逐年增大，預(yù)計(jì)到2015年，全國垃圾焚燒能力將達(dá)到30.5萬噸/天。隨著垃圾焚燒廠數(shù)量的增加，焚燒廠呈現(xiàn)大型化趨勢。預(yù)計(jì)到2015年，全國城市生活垃圾焚燒廠總數(shù)將增至321座，單場平均處理能力951噸/天；垃圾焚燒行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，焚燒總能力、焚燒廠數(shù)量、單廠平均規(guī)模同步增長，根據(jù)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，全國垃圾焚燒總規(guī)模還有翻番的市場空間。

　　與此同時(shí)，從2009年10月，江蘇吳江萬人街頭抗議反對(duì)垃圾焚燒廠的投產(chǎn)，平望垃圾焚燒發(fā)電廠受阻停建。到2014年5月，杭州市余杭區(qū)中泰鄉(xiāng)及附近地區(qū)人員因反對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目選址，發(fā)生規(guī)模性聚集，引發(fā)社會(huì)危機(jī)，民眾反對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)的鄰避現(xiàn)象頻繁發(fā)生——“歡迎建設(shè)垃圾焚燒廠，但請(qǐng)離我們遠(yuǎn)一點(diǎn)”

　　上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長張益認(rèn)為，部分原來垃圾處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低、運(yùn)營不善、監(jiān)管缺位、污染超標(biāo)，造成公眾的不良印象和抵觸心理，是引發(fā)“鄰避事件”的首要原因。而其中，以二噁英為首的有毒有害類煙氣排放是民眾心中“最深的恐懼”。傅濤認(rèn)為，社會(huì)的不滿意并不是偶然的。“現(xiàn)在大家都在講中國夢，中國夢的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是百姓夢。然而長期以來，我們一直在混淆一個(gè)概念，把行業(yè)夢當(dāng)成中國夢，把行業(yè)夢當(dāng)成老百姓的夢，很多的規(guī)劃都是從行業(yè)出發(fā)，并不是從老百姓的角度出發(fā)。”

　　同時(shí)，傅濤表示，在公眾輿論影響逐漸擴(kuò)大的今天，很多變革一定來自于公眾。垃圾焚燒已經(jīng)成為社會(huì)問題，公眾對(duì)垃圾焚燒廠的排斥情緒逐漸升高，反逼政府加大力度建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾焚燒廠。從這個(gè)意義上，當(dāng)今的垃圾焚燒行業(yè)，雖然甲方是政府，但公眾卻起著實(shí)質(zhì)甲方的作用，任何一個(gè)焚燒廠的建設(shè)，都要以滿足公眾需求、實(shí)現(xiàn)公眾夢想為目標(biāo)。

　　行業(yè)應(yīng)主動(dòng)修復(fù)民眾心理

　　不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)于更高水準(zhǔn)的垃圾焚燒，企業(yè)的心態(tài)和目標(biāo)都要擺正，不應(yīng)該只停留在賺錢的層面，還要追求高標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)有責(zé)任去做到更好的技術(shù)，垃圾焚燒企業(yè)要看清楚老百姓正在關(guān)注的是那些內(nèi)容，了解其背后有什么樣的力量在推動(dòng)，才能給百姓帶來更多的附加利益，不管從行業(yè)本身，還是責(zé)任角度，當(dāng)前形勢下，老百姓的心理都需要被修復(fù)。

　　從“技術(shù)”上有能力解決問題，但同時(shí)要給民眾更多感知。為此，諸多企業(yè)家建議，垃圾焚燒企業(yè)應(yīng)主動(dòng)接受市民與團(tuán)體的監(jiān)督、建議、并積極主動(dòng)地與政府、民眾進(jìn)行透明化、公開化的溝通。地方政府也應(yīng)該拿出有誠意的態(tài)度，通過公開透明的程序，促進(jìn)信息公開，化解民眾疑慮。

　　補(bǔ)償機(jī)制要到位

　　張益介紹，按照設(shè)想，面向未來的垃圾焚燒廠，實(shí)行無廠界的開放式管理方式，建設(shè)數(shù)字化焚燒工廠，設(shè)置實(shí)時(shí)的監(jiān)控和監(jiān)測，在污染物排放指標(biāo)實(shí)時(shí)由政府部門在網(wǎng)站上公開，公眾可實(shí)時(shí)查詢。此外公眾到焚燒廠進(jìn)行參觀和查詢，全面接受社會(huì)監(jiān)督。