土壤污染指人類生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢氣、廢水和固體物體向土壤系統(tǒng)排放后，當(dāng)數(shù)量超過(guò)土壤自凈能力時(shí)，會(huì)破壞土壤成分結(jié)構(gòu)的平衡和土壤功能，乃至出現(xiàn)危害動(dòng)植物和人體健康的現(xiàn)象。根據(jù)土壤類型的不同，一般將土壤污染分為城市場(chǎng)地污染、耕地污染、礦山污染三個(gè)主要類別。

土壤污染按照污染成分可以劃分為無(wú)機(jī)污染和有機(jī)污染。無(wú)機(jī)物污染包括酸、堿、重金屬以及砷、硒等非金屬化合物造成的污染;有機(jī)物污染包括農(nóng)藥、酚類、氰化物、石油、有機(jī)溶劑、合成洗滌劑等造成的污染。

土壤修復(fù)是指利用物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受的水平，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無(wú)害的物質(zhì)。從根本上說(shuō)，污染土壤修復(fù)的技術(shù)原理可包括為：(1)改變污染物在土壤中的存在形態(tài)或與土壤的結(jié)合方式，降低其在環(huán)境中的可遷移性與生物可利用性;(2)降低土壤中有害物質(zhì)的濃度。

2、國(guó)內(nèi)土壤環(huán)境

2014年4月17日，環(huán)保部和國(guó)土資源部聯(lián)合公布了《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，引起了社會(huì)各方對(duì)于我國(guó)土壤污染狀況的廣泛關(guān)注。根據(jù)調(diào)查公報(bào)，全國(guó)土壤總的超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方;長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問(wèn)題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大;鎘、汞、砷、鉛4 種無(wú)機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢(shì)。

在調(diào)查的四種土地類型中，耕地土壤污染最為嚴(yán)重，點(diǎn)位超標(biāo)率高達(dá)19.4%。國(guó)土部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局發(fā)布《中國(guó)耕地地球化學(xué)調(diào)查報(bào)告》顯示，在占全國(guó)耕地總面積的68%的13.86億畝耕地樣本中，已經(jīng)受到污染的耕地占到8%，其中重金屬輕微-輕度污染或超標(biāo)的點(diǎn)位比例占5.7%，重金屬中度-重度污染或超標(biāo)點(diǎn)位比例占2.5%。

從污染物類型來(lái)看，無(wú)機(jī)污染物為土壤污染物的主要來(lái)源，超標(biāo)點(diǎn)位占總數(shù)的82.8%。與空氣和水污染的治理不同，土壤修復(fù)工作耗資大、耗時(shí)長(zhǎng)、處理過(guò)程復(fù)雜，很容易產(chǎn)生二次污染。再加上我國(guó)土壤污染防治面臨的形勢(shì)很復(fù)雜：部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，土壤污染類型多樣，呈現(xiàn)新老污染物并存、無(wú)機(jī)有機(jī)復(fù)合污染物并存的局面，因而土壤修復(fù)工作就顯得更為重要和復(fù)雜。因此，總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)土壤環(huán)境狀況不容樂(lè)觀，部分地區(qū)土壤污染十分嚴(yán)重，土壤修復(fù)工作刻不容緩。

3、政策環(huán)境

近年來(lái)，我國(guó)逐步加強(qiáng)土壤保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等制度建設(shè)。行業(yè)相關(guān)立法、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等制度日漸完善，土壤治理路徑和時(shí)間表逐步明朗。2014年，環(huán)保部通過(guò)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的審議，計(jì)劃包括建設(shè)6個(gè)土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理示范區(qū)，預(yù)計(jì)單個(gè)示范區(qū)的財(cái)政投入在10億至15億元之間;2015年，中央為支持30個(gè)地方重點(diǎn)區(qū)域重金屬治理和37個(gè)重金屬土壤污染治理與修復(fù)示范工程，下達(dá)了重金屬專項(xiàng)資金36億元;2015年9月28日，福建出臺(tái)《福建省土壤污染防治辦法》;2016年2月1日，《湖北省土壤污染防治條例》通過(guò)表決，將于10月1日起正式施行。

此外，2016年1月11日，在2016年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧表示，2016年要全面實(shí)施《土十條》，繼續(xù)組織實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，建立規(guī)范的污染場(chǎng)地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。目前“土十條”文本內(nèi)容已基本成熟，即將由國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施。據(jù)悉，“土十條”相關(guān)編制單位建議提取10%土地出讓收益，用于土壤污染治理。據(jù)測(cè)算，到2020年，預(yù)計(jì)可籌措到1.1萬(wàn)億-1.4萬(wàn)億元的資金，能夠有效解決土壤污染防治投入資金嚴(yán)重不足的困境。

4、市場(chǎng)規(guī)模

據(jù)媒體報(bào)道，2015年全國(guó)土壤修復(fù)合同簽約額達(dá)到21.28億元，相比2014年的12.74億元增長(zhǎng)67%。全國(guó)從事土壤修復(fù)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)至900家以上，在2014年約500家企業(yè)的基礎(chǔ)上翻了將近一番。2015年全國(guó)土壤修復(fù)工程項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)。相較超千億的市場(chǎng)預(yù)期，當(dāng)前市場(chǎng)空間仍有較大上升潛力。

華泰證券根據(jù)相關(guān)政策規(guī)劃以及新聞報(bào)道，梳理了十三五及遠(yuǎn)期內(nèi)土壤修復(fù)的治理目標(biāo)，以及對(duì)應(yīng)土壤類型的治理費(fèi)用。據(jù)此設(shè)定了遠(yuǎn)期(完全治理)、樂(lè)觀(十三五進(jìn)程較快)、中性(十三五進(jìn)程一般)、悲觀(十三五進(jìn)程緩慢)四個(gè)情景，對(duì)土壤修復(fù)市場(chǎng)空間進(jìn)行了測(cè)算。根據(jù)市場(chǎng)推進(jìn)情況的不同，十三五期間土壤修復(fù)市場(chǎng)空間約在1100-5900億之間，遠(yuǎn)期市場(chǎng)總量在7.4萬(wàn)億元左右。鑒于土十條有望年內(nèi)公布，2017年起市場(chǎng)有望全面釋放，假設(shè)2016年市場(chǎng)產(chǎn)值翻番至50億，則2017-2020年市場(chǎng)CAGR為80.45%(悲觀)-197.13%(樂(lè)觀)。在中性情景下，十三五市場(chǎng)空間總量約3400億，17-20年CAGR為154.41%。