節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，可以為環(huán)境治理和污染防治創(chuàng)造必需的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以及形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值量，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。但更重要的是，它是一種供給側(cè)意義上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革，可以幫助經(jīng)濟(jì)社會(huì)提高發(fā)展效率，發(fā)揮激勵(lì)相容的政策效應(yīng)。

隨著新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，已成為政府和社會(huì)的共識(shí)。“十三五”時(shí)期，要在綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性減壓”，同時(shí)借助節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型“結(jié)構(gòu)性加壓”。在此過(guò)程中，警惕并解決節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的“過(guò)熱”“過(guò)亂”等問(wèn)題，確保健康、理性發(fā)展。

發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不只是增長(zhǎng)意義上的，其根本目的在于最大程度上動(dòng)員各種要素和資源，扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下滑的趨勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)層面上看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，可以為環(huán)境治理和污染防治創(chuàng)造必需的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以及形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值量，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。但更重要的是，它是一種供給側(cè)意義上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革，可以幫助經(jīng)濟(jì)社會(huì)提高發(fā)展效率，發(fā)揮激勵(lì)相容的政策效應(yīng)。

總之，“十三五”期間大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的最大出發(fā)點(diǎn)和必要性，在于環(huán)境質(zhì)量提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，構(gòu)建包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的立體式綠色發(fā)展政策體系是必經(jīng)之路。