陳吉寧強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板、實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的攻堅(jiān)期。

做好新時(shí)期水環(huán)境保護(hù)工作，必須牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，結(jié)合體制機(jī)制改革，實(shí)施最嚴(yán)格的水環(huán)境保護(hù)制度，將《水十條》細(xì)化為各部門各地方的施工圖，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要著重抓好以下七方面工作：

4月21日，全國(guó)水環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在浙江浦江縣舉行。

一是完善水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理體系。要明確目標(biāo)任務(wù)，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到市、縣，并層層明確任務(wù)措施和責(zé)任單位，在控制單元基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工程措施和管理要求，最大限度減少污染排放、最大程度改善環(huán)境質(zhì)量。要健全管理制度，按月對(duì)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)狀況、《水十條》實(shí)施進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度，督促重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，將《水十條》落實(shí)情況等作為督政的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和選拔任用的重要依據(jù)，作為中央財(cái)政安排水污染防治專項(xiàng)資金的重要依據(jù)，對(duì)干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。要夯實(shí)工作基礎(chǔ)，抓緊完成水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)控技術(shù)規(guī)定，規(guī)范監(jiān)測(cè)方法，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二是突出抓好“兩頭”。

一要保護(hù)“好水”，加強(qiáng)良好水體保護(hù)，對(duì)江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ш類的江河湖庫(kù)開展生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，確保“好水”不能變差;全力保障飲用水水源安全。

二要治理“差水”，大力推進(jìn)黑臭水體、不達(dá)標(biāo)水體專項(xiàng)整治，定期公布黑臭水體整治進(jìn)展，接受公眾監(jiān)督舉報(bào)。

三是實(shí)施重大工程持續(xù)減排。“十三五”期間，國(guó)家層面將實(shí)施城鎮(zhèn)污水及配套管網(wǎng)建設(shè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理及廢棄物綜合利用兩項(xiàng)重大工程，帶動(dòng)水環(huán)境大治理，完成“十三五”化學(xué)需氧量、氨氮減排約束性指標(biāo)。

各地要在認(rèn)真落實(shí)兩項(xiàng)工程措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況和水環(huán)境改善目標(biāo)要求，大力開展城鄉(xiāng)結(jié)合部污水收集處理、農(nóng)村環(huán)境連片整治、重要區(qū)域湖濱帶與濕地環(huán)境綜合治理、飲用水水源地環(huán)境綜合治理、城市黑臭水體整治、十小企業(yè)關(guān)停等工作，將減排目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體排污單位，環(huán)境質(zhì)量差的地方承擔(dān)更重的削減任務(wù)。

四是推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域海域污染防治。抓緊編制實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治“十三五”規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)太湖、巢湖、滇池富營(yíng)養(yǎng)化治理，強(qiáng)化三峽庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)水污染防治和丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)水源保護(hù)等重點(diǎn)工作;

抓緊制定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)工作方案，明確流域內(nèi)各控制斷面的水質(zhì)目標(biāo)，完善跨界考核斷面監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化沿江取水口和排污口布局;

結(jié)合實(shí)際細(xì)化京津冀及周邊地區(qū)水污染防治任務(wù)分工，大力開展工業(yè)集聚區(qū)污染集中整治，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施升級(jí)改造，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理;

調(diào)查評(píng)估重點(diǎn)河口海灣環(huán)境狀況，落實(shí)“一河一策”分類管理要求，細(xì)化入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案。

五是加強(qiáng)點(diǎn)源污染治理。實(shí)施排污許可管理，通過(guò)核定企事業(yè)單位許可排放限值的方式，明確每個(gè)固定源的總量控制指標(biāo);通過(guò)核發(fā)排污許可證對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施更加嚴(yán)格的排放管理，推動(dòng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。推進(jìn)取締裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差、污染嚴(yán)重的“十小”企業(yè)。

六是強(qiáng)化科技支撐。依托水專項(xiàng)等有關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃，從關(guān)鍵問(wèn)題出發(fā)，加快節(jié)水、治污、修復(fù)等重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)，加大國(guó)際科研合作，加強(qiáng)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化，為解決目前的突出水環(huán)境問(wèn)題、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供技術(shù)動(dòng)力。

七是完善政策保障。結(jié)合實(shí)際，細(xì)化完善配套政策;結(jié)合水環(huán)境管理需求，出臺(tái)實(shí)施地方性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn);積極創(chuàng)新投融資機(jī)制，遵循市場(chǎng)原則，積極引入社會(huì)資本，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作(PPP)等模式推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè);建立完善水污染防治協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，積極開展跨界水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)。