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可再生能源發(fā)電企業(yè)遭拖欠 融資問題成發(fā)展掣肘

   2016-03-30 前瞻網(wǎng) 2080
核心提示:近年來,可再生能源的發(fā)展如火如荼,一方面受到傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染等方面的影響,另一方面則是國家在大力推動可再生能源的發(fā)展。

近年來,可再生能源的發(fā)展如火如荼,一方面受到傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染等方面的影響,另一方面則是國家在大力推動可再生能源的發(fā)展。能源行業(yè)中,去產(chǎn)能、調結構、發(fā)展可再生能源是當前重點推進的工作。

然而在可再生能源發(fā)展的黃金時期,卻被爆出可再能能源補貼資金缺口創(chuàng)下新高、補貼拖欠等問題。據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示,去年,可再生能源補貼資金缺口累計約300億元。補貼資金缺口的增大,既有主管機構的責任,相互推諉加劇欠發(fā),也因審批、申報流程繁瑣,延長補貼拖欠周期。

補貼拖欠的直接后果就是導致發(fā)電企業(yè)資金流轉不暢,增加了財務成本,影響了企業(yè)的政策運營。建議完善可再生能源補貼機制,調整補貼期限,調整補貼資金管理機制,簡化補貼資金征收和撥付程序,才能保障可再生能源發(fā)電企業(yè)的合法利益。

財政補貼對于可再生能源發(fā)電企業(yè)是重要的資金來源,因為在可再生能源融資資金來源上,一般分為財政資金、社會資金和國外資金,根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2016-2021年中國可再生能源產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示,以2013年為例,三者的比列分別為1.9%、96.8%和1.2%。盡管社會資金占據(jù)了重要的地位,但一些可再生能源發(fā)電企業(yè)對政府資金和風險投資相當依賴,如生物質發(fā)電和光伏發(fā)電。

由此可以看出,不同的可再生能源發(fā)展情況不盡相同,融資現(xiàn)狀也有所差異,如上述提到的生物質發(fā)電和光伏發(fā)電。其中生物質發(fā)電因其設備需要資金量大,發(fā)電技術要求高,短期內難以實現(xiàn)盈利,因此資本市場和銀行信貸對此相當謹慎,這時不得不依靠政府資金來發(fā)展。光伏產(chǎn)業(yè)同樣如此,也是技術、資金雙密集型行業(yè)。

與生物質、光伏發(fā)電不同,水電、風電等融資高度依賴銀行貸款,如水電項目,銀行貸款和自籌資金占到八成,債券等融資方式則利用得少。處于發(fā)展期的風電,同樣如此,融資過于依賴銀行貸款。

綠色發(fā)展是“十三五”規(guī)劃中的重要理念之一,可再生能源的開發(fā)利用對綠色崛起有著重要作用。國家對于可再生能源的發(fā)展是大力支持,但需要解決可再生能源發(fā)電企業(yè)融資的問題,才能有大規(guī)模的資金支持。

因此,現(xiàn)階段,需要完善金融體制改革,進一步開放金融保險市場,建立起適合我國國情的多類型、多層次的金融體系,并積極穩(wěn)妥發(fā)展債券市場,促進公司資本機構優(yōu)化,逐步引進外資。通過改善金融環(huán)境,為可再生能源發(fā)電企業(yè)創(chuàng)造良好的融資空間。

可再生能源的優(yōu)勢很多,對環(huán)境危害極小,資源分布廣并能循環(huán)利用,是當前環(huán)境壓力與經(jīng)濟發(fā)展矛盾下的最優(yōu)選擇,因此可再生能源的市場潛力巨大,在融資問題解決好后,未來的前景十分廣闊。

 
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