貴州近期開展了針對“黑煙囪”“黑臭水體”“黑廢渣”三黑問題的環(huán)保執(zhí)法“風暴行動”。記者從貴州省環(huán)保廳獲悉，目前執(zhí)法專項行動組已在貴州各重點流域內，排查出第一批共52家環(huán)境違法企業(yè)。

或許你聽過這樣一句歌詞“你傷害了我，卻一笑而過”。其實，把它用在近年來環(huán)境污染對民眾所造成傷害，那是最為貼切不過。從“牛奶河”到“黑水河”，從“鎘大米”到“鉛超標”，讓民眾對保護環(huán)境的呼聲一浪高過一浪。然而，一些地方在不正確的發(fā)展觀、政績觀的影響下，對許多環(huán)境污染事件仍以遮遮掩掩或大事化小、小事化了的態(tài)度和方式來處理，或有案不查、有罪不究，或降格處理、以罰代刑等等。此次“風暴行動”是用行政有形之手對環(huán)境的治理，而要標本兼治的話，還得常用監(jiān)管的無形之“手”。

就目前各地造成環(huán)境污染的原因來看，大致可以分為兩種。一種是企業(yè)為了盈利，對環(huán)境保護沒有天然的自覺性，和監(jiān)管部門玩“貓捉老鼠”的游戲，如“白天冒白煙、晚上冒黑煙”，“檢查冒白煙，平時冒黑煙”。一種是，地方管理者把精力主要放在經濟發(fā)展上，地方由于發(fā)展經濟的需要，忽視或是對環(huán)境污染視而不見。往往以“雷聲大雨點小”，以經濟罰款代替行政處罰或法律判決，或是對涉事單位和人員“寬大處理”，該嚴不嚴，當抓不抓，使得部分企業(yè)不斷突破底線，導致環(huán)境污染事件屢屢發(fā)生，嚴重危害人民群眾的身體健康。說到底，還是監(jiān)督形式過于單一。

誠如有專家所言“中國環(huán)境保護有法不依、執(zhí)法不嚴，公眾參與的民主法制機制不足是重要原因，而好的政治理念必須依靠公眾來響應，必須依靠公眾參與來落實，必須依靠一套完善的監(jiān)督機制來貫徹。”的確，單靠行政手段解決環(huán)境問題，雖然剛性十足，卻有一定局限性;單靠環(huán)保監(jiān)督部門解決問題，人力有限、力量不足，無異于杯水車薪;單靠污染企業(yè)安裝上一兩套環(huán)保設備，那是治標不治本，不可能萬事大吉;單靠地方主管部門，為了經濟發(fā)展，無疑是“忍痛割愛”心有不甘?；诖?，除了建立、完善監(jiān)督機制，加大人力、物力投入外，更得加大民眾參與監(jiān)督這個無形之“手”。

當然，“關閉取締、移送司法機關審理、停產整治、掛牌督辦”不失為辦法，但并非萬全之策。要破解監(jiān)測數據和自動監(jiān)測數據的弄虛作假，要破解監(jiān)督部門監(jiān)督單一;要破解群眾參與監(jiān)督以及群眾權益保障的機制存在的“硬梗阻”;要讓非法排污企業(yè)無所匿藏，唯有行政部門改變社會治理方式，將群眾的力量充分調動起來，在利用行政、法律等手段對企業(yè)加以約束同時，讓一些片面追求GDP發(fā)展，包庇不法企業(yè)，或是在環(huán)評上弄虛作假，或是在環(huán)測上暗箱操作，或是在信息發(fā)不上秘而不宣，有法必依打折扣、違法必究縮水分者以震懾。真正讓環(huán)境保護不是掛在墻上和寫在紙上的法律。

生態(tài)文明建設地位空前，人們對經濟發(fā)展的認識也更加客觀，各地紛紛調整坐標，向人與自然和諧共生的航向行駛的當下，如果加大環(huán)境治理的無形之“手”，有了群眾的廣泛參與，相信每次的“風暴行動”將會更為有效，更能改變當前備受詬病的環(huán)保問題。