記者：2015年是“十二五”收官之年，我國新能源并網裝機保持快速增長趨勢。目前，我國新能源發(fā)展呈現(xiàn)哪些特點?

鐘建英：我國新能源發(fā)展呈現(xiàn)的特點有以下3個特征。一是新能源并網裝機繼續(xù)保持快速增長。2015年，國家電網公司調度范圍內新能源(含風電、太陽能、生物質、地熱發(fā)電等)并網裝機規(guī)模達到16586萬千瓦，同比增長37.9%，其中風電并網裝機11664萬千瓦、同比增長32.7%，太陽能發(fā)電并網裝機3973萬千瓦、同比增62.5%。

二是新能源消納電量繼續(xù)保持較高增速。2015年，消納新能源發(fā)電量(含蒙西)2534億千瓦時，創(chuàng)歷史新高，同比增長20.68%，其中風電發(fā)電量1661億千瓦時、同比增長14.3%，太陽能發(fā)電量377億千瓦時、同比增長66.4%。

三是新能源在15個省區(qū)已成為第二大電源。其中，11個在“三北”地區(qū)，占比均超過10%。蒙西、甘肅風電裝機超過1000萬千瓦，甘肅、新疆太陽能發(fā)電裝機超過500萬千瓦。冀北、甘肅、蒙東、蒙西新能源裝機比重均超過30%。

記者：影響新能源健康持續(xù)發(fā)展的主要問題有哪些?

鐘建英：我認為，影響新能源健康持續(xù)發(fā)展的主要問題有以下幾方面。一是用電需求增長放緩，消納市場總量不足。2015年國家電網公司經營區(qū)域全社會用電量增速僅為0.3%，創(chuàng)1974年以來新低，但電源裝機仍保持10.63%的較快增速(其中風電36.07%、光伏64.10%、核電33.46%、火電7.78%、水電4.53%)，高出用電需求增速10.3個百分點,西北、東北地區(qū)裝機容量分別為最大用電負荷的2.26倍和2.48倍，電源裝機整體過剩壓縮了新能源消納空間。

二是電源結構不合理，系統(tǒng)調節(jié)能力不夠。我國電源結構以火電為主，占比達到67%，特別是“三北”地區(qū)，占比達到70%;全國抽水蓄能、燃氣等靈活調節(jié)電源比重僅為6%，“三北”地區(qū)不足4%。其中，東北、西北地區(qū)抽水蓄能等靈活調節(jié)電源比重只有1.5%、0.8%。影響系統(tǒng)調峰的一個重要因素是供熱機組比重。由于供熱機組生產電能的同時又要滿足熱負荷需求，冬季采暖季，供熱機組為保證供熱，不能深度調峰，調峰能力下降較大，一般僅為20%左右。目前，“三北”地區(qū)火電機組中，供熱機組占有很大比重，7個省區(qū)超過40%，電網調峰更加困難。

三是電網發(fā)展滯后，新能源送出和跨省跨區(qū)消納受限。國家先后頒布“十二五”風電、太陽能發(fā)電等專項規(guī)劃，但“十二五”電網規(guī)劃沒有出臺，新能源基地送出通道得不到落實。國家規(guī)劃了9個千萬千瓦級風電基地，其中7個在“三北”地區(qū)，目前僅安排了哈密、酒泉、蒙西等3個基地的跨區(qū)輸電項目。電網項目核準滯后于新能源項目，新能源富集地區(qū)不同程度都存在跨省跨區(qū)通道能力不足問題，已成為制約新能源消納的剛性約束。

甘肅酒泉風電基地裝機規(guī)模已超過1200萬千瓦、太陽能發(fā)電近600萬千瓦，但酒泉—湖南特高壓直流工程2015年5月核準建設，預計2017年才能投產，外送通道建設滯后2至3年。

記者：在新能源消納方面，結合我國現(xiàn)狀，您有哪些建議?

鐘建英：在新能源消納方面，我提出兩方面的建議。一是建議統(tǒng)籌新能源與消納市場，統(tǒng)籌新能源與其他電源，統(tǒng)籌電源與電網，改變過去各類電源各自為政，只發(fā)布專項規(guī)劃的做法，實現(xiàn)電力系統(tǒng)整體統(tǒng)一規(guī)劃。二是加強調峰電源管理。合理控制供熱機組和自備電廠發(fā)展規(guī)模，明確自備電廠參與系統(tǒng)調峰的相關要求。