從“鐵腕治污”到“生態(tài)創(chuàng)建”，從“閉門自治”到“借智借力”，這是湖北省十堰市由被動治理轉向主動保護，由固步自封轉向開明開放的生態(tài)修復成果。
去年12月中下旬，十堰市環(huán)委會辦公室與十堰市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)通知，命名表彰2015年度十堰市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村名單，20個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、252個生態(tài)村榜上有名;前不久，湖北省環(huán)保廳公示2015年省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村名單，十堰又有17個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、103個生態(tài)村榜上有名。這樣，2015年度十堰有392個生態(tài)鎮(zhèn)村創(chuàng)建成功。
一年創(chuàng)建300多個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，幾乎平均每天要“冒”出一個以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或生態(tài)村，創(chuàng)建力度之大全省罕見。這300多個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村到底是如何煉成的?十堰市環(huán)保局自然生態(tài)科科長冉學軍說，這得益于十堰市委、市政府對生態(tài)創(chuàng)建“細胞工程”的高度重視。
近幾年來，十堰市委、市政府高度重視生態(tài)創(chuàng)建工作，始終堅持“外修生態(tài)、內修人文”理念，著眼長遠建設生態(tài)文明，立足當前抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等“細胞工程”建設，一年一個臺階，一步一個腳印，一個個“村容整治、山川秀美、社會和諧”的美好畫卷正徐徐展開。
圖為位于湖北省十堰市張灣區(qū)黃龍鎮(zhèn)的黃龍電廠人工濕地，如畫的美景吸引大批游客前來參觀。
大跨越 平均每天冒出一個生態(tài)村
一排排樹木郁郁蔥蔥，一條條道路整潔干凈，一簇簇鮮花美麗綻放，一戶戶人家窗明幾凈……走近十堰的農村，你會驚喜地發(fā)現(xiàn)，不少村鎮(zhèn)如今正發(fā)生著巨大的變化。
截至目前，十堰市成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個，省級生態(tài)村180個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個，市級生態(tài)村674個。
據冉學軍介紹，連續(xù)兩年，十堰都將生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建列入市政府年度“十件實事”，其中2014年要求創(chuàng)建25個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個生態(tài)村，2015年要求創(chuàng)建20個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、250個生態(tài)村。
為推進這項工作落到實處，每年年初，十堰市環(huán)保局便制定出生態(tài)創(chuàng)建路線圖、時間表，并將生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村指標分別整合為10項，推行“十星級”考核辦法，內容包括生活垃圾處理、生活污水處理、衛(wèi)生廁所、資源回收利用、生態(tài)農業(yè)、環(huán)保宣傳、制度建設等10個方面。
前不久，記者在鄖陽區(qū)茶店鎮(zhèn)櫻桃溝村看到，村容村貌古樸美麗、房前屋后干凈整潔、村邊小溪清澈見底……
“幾年前，我們這兒還是‘垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)’呢，房屋周邊就是垃圾場，雞、鴨、豬、羊到處跑。”櫻桃溝村支部書記朱德永說，為恢復良好生態(tài)，村里根據“十星級”考核辦法，先后完成了一系列生態(tài)工程：新建22座衛(wèi)生廁所，治理河道污水，修建農村分散式污水處理設施，對垃圾進行干濕分類，購買垃圾運輸車、灑水車等，總投資達到1000多萬元。
為提高各地生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作積極性，十堰還以“以獎代補”方式對創(chuàng)建成功鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村予以獎勵。
“美了自己的家園，上面還有‘以獎代補’獎勵資金，何樂而不為呢?”十堰市環(huán)保局茅箭分局副局長唐政說，茅箭區(qū)共有37個村，每個村都掛有生態(tài)村創(chuàng)建辦公室牌子，都有一套班子實實在在抓生態(tài)創(chuàng)建。
記者走進十堰市茅箭區(qū)馬家河村，但見房屋鱗次櫛比，環(huán)境干凈整潔，生活污水經人工濕地重重“過濾”后潺潺流出……村民王阿姨說：“我嫁到馬家河村20多年，馬家河村從來就沒有現(xiàn)在這么干凈過，村里請了專門的保潔人員，過去垃圾遍地、污水橫流等狀況一去不復返了。”
造氛圍
“五城聯(lián)創(chuàng)是哪五城?”“你家有什么好的節(jié)能環(huán)保經?”“社會主義核心價值觀的內容是什么?”
這是2015年“6˙5世界環(huán)境日”期間，十堰市環(huán)保局組織有關人員“生態(tài)環(huán)保一日游”活動中導游向參與活動的家庭提出的問題。
據了解，十堰市環(huán)保局連續(xù)組織了3次這樣的活動，其中就曾組織100個家庭代表以及100多個主抓環(huán)保工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加。
5月31日上午，十堰城區(qū)43戶家庭100個家庭代表集中乘車從市環(huán)保局出發(fā)，依次參觀神定河下游主河道水質凈化工程、東風商用車有限公司發(fā)動機廠、十堰市奧龍機動車安全檢測中心、頭堰水庫飲用水源保護區(qū)圍網建設項目等14個生態(tài)環(huán)保工程項目(或工廠)。
除“車載導游”外，14個參觀點還各安排1名“場地導游”現(xiàn)場解說。這些導游均為十堰市環(huán)保系統(tǒng)干部職工或有關企業(yè)(項目)相關負責人。
十堰市環(huán)保局副局長鮑偉說，為搞好車上車下環(huán)保宣傳講解工作，他們專門對20名“導游”提前進行培訓。“犟河人工濕地用于處理西部污水處理廠尾水，處理成本每噸只要4分錢。”在張灣區(qū)犟河人工濕地旁，十堰市環(huán)保局張灣環(huán)保分局的左輝介紹說。
“通過這個活動，不僅讓我們對環(huán)保工作有了更深的認識，同樣也讓孩子受到教育，培養(yǎng)了孩子的環(huán)境意識。我們今后將用實際行動為十堰環(huán)保工作貢獻力量。”參加完活動的市民秦先生感慨地說。
據了解，2013年12月，十堰在全省率先提出國家生態(tài)市創(chuàng)建目標，計劃到2020年創(chuàng)建成功。
國家生態(tài)市創(chuàng)建談何容易?據介紹，國家生態(tài)市創(chuàng)建是3個80%連環(huán)套，其中生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求80%村創(chuàng)成生態(tài)村，生態(tài)縣(區(qū))創(chuàng)建要求80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成國家級或省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而生態(tài)市創(chuàng)建要求80%縣(區(qū))創(chuàng)成國家級或省級生態(tài)縣(區(qū))。
據了解，國家生態(tài)市創(chuàng)建壓力、關鍵與基礎均集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村這兩級。十堰市環(huán)保局局長馮安龍說，“生態(tài)環(huán)保一日游”活動的意義就在于激發(fā)公眾參與生態(tài)環(huán)保工作熱情，營造全社會重視、支持生態(tài)環(huán)保工作良好氛圍。
“一天的參觀，讓我心里更亮堂了，作為一個村民，我要堅決做到垃圾不亂丟、污水不亂倒，自覺搞好房前屋后衛(wèi)生，積極用實際行動支持生態(tài)村創(chuàng)建工作。”十堰茅箭區(qū)馬家河村村民王阿姨說。
請外援
“丹江口水庫地區(qū)可以發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生態(tài)農林業(yè)，既能保一庫清水永續(xù)北送，又能實現(xiàn)水源地綠色轉型發(fā)展。”在丹江口水都論壇會上，環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院有關專家建議說。
當日，中國科學院院士、中國工程院院士、武漢大學測繪遙感信息工程國家重點實驗室主任李德仁，北京師范大學水科學研究院院長、教授許新宜等多名專家登臺演講，為十堰市生態(tài)文明建設建言獻策。
“作為丹江口庫區(qū)沿岸農村，對生態(tài)保護要求更高。要控制面源污染，綜合治理小流域;要限制化肥、農藥限制使用;要對生活污水限排。”李德仁建議。
如何控制農村環(huán)境污染?十堰根據院士專家建議，大力開展農村生態(tài)環(huán)境整治工作，2015年，十堰投入3億對丹江口市、鄖陽區(qū)、武當山特區(qū)428個村莊納入整治范圍。2016年，十堰又將投入近3億將張灣、茅箭、十堰經濟開發(fā)區(qū)以及鄖西、竹溪380個村納入整治范圍;繼續(xù)強化生態(tài)細胞工程建設，力爭今年創(chuàng)建成市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，生態(tài)村250個;創(chuàng)建成省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，省級生態(tài)村100個。
據悉，經多方協(xié)調，十堰市聘請了15名兩院院士和專家組成十堰市生態(tài)文明建設專家咨詢委員會，每年組織“院士專家十堰行”活動，借專家智慧為十堰生態(tài)文明建設支招。
“有了頂級專家的助陣，十堰的農村生態(tài)文明建設也將走得更扎實、更穩(wěn)健。”十堰市環(huán)保局有關負責人表示。
