2月1日，北京市委、市政府印發(fā)《關(guān)于全面提升生態(tài)文明水平推進(jìn)國際一流和諧宜居之都建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡稱意見)。《意見》明確，北京將優(yōu)化提升首都核心功能，適時(shí)調(diào)整修改《北京市主體功能區(qū)規(guī)劃》，推進(jìn)實(shí)施老城重組。與此同時(shí)，將適時(shí)提高垃圾、污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)生活垃圾計(jì)量收費(fèi)。
垃圾、污水處理提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
按照誰污染、誰付費(fèi)原則，適時(shí)提高主要污染物排污以及垃圾、污水處理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
積極推進(jìn)生活垃圾計(jì)量收費(fèi)，加快建設(shè)資源化處理設(shè)施，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)人均生活垃圾產(chǎn)生量零增長和原生垃圾零填埋，生活垃圾焚燒比例達(dá)到70%。
全市污泥要無害化、資源化
高標(biāo)準(zhǔn)建成一批污水處理廠、再生水廠和污泥處理設(shè)施，2020年全市污水處理率提高到95%以上，全市污泥基本實(shí)現(xiàn)無害化、資源化處置。
開展水環(huán)境綜合治理，劃定水體保護(hù)線，實(shí)現(xiàn)清河、涼水河、壩河、通惠河等河流還清。保障生態(tài)水源供給，建設(shè)濱河森林和沿河濕地工程，盡快恢復(fù)永定河流域生態(tài)功能。
生態(tài)紅線區(qū)占國土七成
統(tǒng)一土地分類標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線和城市增長邊界，確定生態(tài)紅線區(qū)、集中建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，實(shí)行“兩線三區(qū)”全域空間管控。
到2020年，國土空間開發(fā)格局更趨優(yōu)化。常住人口總量、空間開發(fā)強(qiáng)度、城市建設(shè)規(guī)模得到有效控制。城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，生態(tài)紅線區(qū)面積占全市國土面積比例達(dá)到70%左右。
適時(shí)修訂工業(yè)淘汰目錄
嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，嚴(yán)控新增不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施《〈中國制造2025〉北京行動(dòng)綱要》，聚焦高精尖產(chǎn)品，推動(dòng)綠色智能發(fā)展。
適時(shí)修訂《工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》，加快淘汰污染大、耗能耗水較高的行業(yè)和生產(chǎn)工藝。
淘汰國Ⅱ以下老舊機(jī)動(dòng)車
嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車增量，實(shí)施國家第六階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和車用燃油標(biāo)準(zhǔn)，淘汰國Ⅱ以下標(biāo)準(zhǔn)老舊機(jī)動(dòng)車，城市貨運(yùn)車全部達(dá)到國Ⅳ以上標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)全市公交車使用新能源或低排放車輛。
新增城市綠地2300公頃
創(chuàng)新推動(dòng)第一、第二道綠化隔離地區(qū)建設(shè)，在平原地區(qū)建設(shè)一批郊野公園和森林公園，打造主要鐵路干線和重要道路兩側(cè)綠色景觀廊道。在永定河、北運(yùn)河、潮白河、泃河、拒馬河等重要水系兩側(cè)，加寬加厚綠化帶。
到2020年，全市新增城市綠地2300公頃，平原地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到30%以上，建成各類綠道1000公里以上。
京津冀生態(tài)協(xié)同推進(jìn)
在穩(wěn)步推動(dòng)八達(dá)嶺國家公園體制試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)構(gòu)建野三坡—百花山、海坨山、霧靈山區(qū)域等環(huán)首都國家公園體系。
推動(dòng)建立京津冀區(qū)域間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)協(xié)同治污。加強(qiáng)再生資源和工業(yè)固體廢物處置利用區(qū)域合作，推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)一批再生資源回收分揀中心和“城市礦產(chǎn)”示范基地，打造一批特色區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。
領(lǐng)導(dǎo)干部離任將審計(jì)環(huán)境責(zé)任
逐步建立覆蓋所有主要污染物的總量控制體系，將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為政府環(huán)保責(zé)任紅線。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益責(zé)任制，探索對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)。
推進(jìn)老城重組降低人口密度
《意見》明確，適時(shí)調(diào)整修改《北京市主體功能區(qū)規(guī)劃》，更加凸顯超大型城市特點(diǎn)，打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的和諧共生發(fā)展格局。
進(jìn)一步提升城六區(qū)服務(wù)保障能力，推進(jìn)實(shí)施老城重組，通過疏解存量和改造提升，降低人口密度，增加生態(tài)空間，提升城市品質(zhì)。
延續(xù)城市歷史文脈，劃定歷史文化保護(hù)線，加強(qiáng)舊城整體保護(hù)和城市文化遺產(chǎn)連片、成線保護(hù)，著力恢復(fù)“一軸一線”魅力景觀，發(fā)掘古都?xì)v史文化，更好展示古都風(fēng)貌。
打造錯(cuò)位發(fā)展、職住合一的發(fā)展新區(qū)
科學(xué)建設(shè)市行政副中心和房山、順義、昌平、大興等重點(diǎn)區(qū)域，打造錯(cuò)位發(fā)展、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)、職住合一的發(fā)展新區(qū)。
創(chuàng)新城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)發(fā)展模式，探索城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)與周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部改造捆綁實(shí)施政策。
