國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》21日正式發(fā)布，分加快充電設施建設，積極引導企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、推動公共服務領域率先推廣應用，進一步完善政策體系、破除地方保護等六個方面助推產業(yè)發(fā)展。工信部部長苗圩稱，此次扶持政策力度空前，含金量極高。

 　　意見提出，以市場主導和政府扶持結合，建立長期穩(wěn)定的新能源汽車發(fā)展政策體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。其中，針對充電設施缺乏的問題，特別提出制定充電設施發(fā)展規(guī)劃和技術標準，將其納入城市規(guī)劃，并完善充電設施用地和用電政策，鼓勵公共單位加快內部停車場充電設施建設。

 　　激活市場，根本是要激活企業(yè)和消費者的動力。“引導企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式就是要讓企業(yè)嘗‘甜頭’，比如商業(yè)場所可將充電費、服務費與停車收費結合給予優(yōu)惠，允許有一定收益。還比如借鑒國際上先進的分時租賃方式，探索新能源汽車發(fā)揮更大使用價值等。”苗圩說，針對消費者購買新能源汽車也制定了補貼政策，并在此前免征購置稅的基礎上，對車船稅、消費稅等給予稅收優(yōu)惠。

 　　意見提出，新能源汽車推廣應用城市，新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%，對黨政機關和公共機構使用新能源汽車等也做了比例上的要求。

 　　“我們將對示范城市進行動態(tài)管理，并對沒有完成任務和出現(xiàn)問題的城市‘亮紅牌’，對示范城市進行動態(tài)調整。”工信部副部長蘇波說。

 　　釋疑

 　　補貼會持續(xù)多久？

 　　來自政府的補貼是新能源車在市場上得以具備一定競爭力的重要原因。這種補貼會持續(xù)多久呢？

 　　今年2月，國家發(fā)改委等單位聯(lián)合發(fā)布的通知明確，新能源補貼2014年和2015年補助標準相比2013年分別降低5%和10%，而根據車型和續(xù)航里程的不同，補貼標準從幾萬元到十幾萬元不等。這一規(guī)定時間表到2015年截止。

 　　此番出臺新政策明確，有關方面要抓緊研究確定2016至2020年新能源汽車推廣應用的財政支持政策，爭取于2014年底前向社會公布，及早穩(wěn)定企業(yè)和市場預期。

 　　“這意味著新能源車的補貼至少在2020年前依然會存在，不過補貼數(shù)額將會隨著時間推移而逐步減少。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華說。

 　　有產能過剩的風險嗎？

 　　有人問，國家層面大力推廣新能源車，會不會各地一哄而上，最終釀成產能嚴重過剩的惡果？

 　　“發(fā)展新能源車前，國內汽車廠商都已有多年傳統(tǒng)汽車生產經驗。”在許艷華看來，當前新能源車產能并不大，如果市場規(guī)模擴大，車企更多會對傳統(tǒng)汽車產能進行改造，暫時無須擔憂產能過剩問題。

 　　不過，她也透露，動力電池產能已可滿足年產10萬輛新能源車，短期看有些過剩。值得慶幸的是，國內車企經過多年發(fā)展，在產能營造上已趨于理性。

 　　產能會否過剩，還得看需求。記者注意到，新政策在培育市場上提出多項措施，比如擴大公共服務領域新能源汽車應用規(guī)模，推廣應用城市新增或更新車輛中新能源汽車比例不低于30%；政府機關及公共機構購買新能源汽車占更新車輛比例不低于30%。