作為全國第一人口大省和農(nóng)業(yè)大省，河南省農(nóng)村用電量占全部用電量的61%，縣域供電面積、人口均占全省的80%以上。但是，長期以來，全省農(nóng)村電網(wǎng)整體薄弱，季節(jié)性負荷突增、時段性用電峰谷差較大、配電變壓器過載等問題始終困擾著河南農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高。
為盡快解決這些問題，國網(wǎng)河南省電力公司把建設(shè)堅強的農(nóng)村電網(wǎng)作為服務(wù)“三農(nóng)”的重頭戲，不斷升級農(nóng)村用電服務(wù)。2010年以來，按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，公司站在保障民生、服務(wù)民生的高度，堅持電網(wǎng)建設(shè)與技術(shù)改造并重，管理措施與技術(shù)措施并舉，全力開展以“低電壓”治理為目標的農(nóng)村電網(wǎng)改造工作。截至2015年年底，已治理“低電壓”用戶360萬戶，其中僅2015年就為120萬戶家庭解決了用電難題……省長謝伏瞻稱贊道：“既有利于穩(wěn)增長，又真正做到了惠民生。”
歷史欠賬致農(nóng)村電網(wǎng)薄弱
2015年12月10日，一年一度的河南電網(wǎng)迎峰度冬新聞通氣會在鄭州舉行。國網(wǎng)河南省電力公司有關(guān)負責人通報稱，2015年度冬及2016年春節(jié)期間全省電力供應(yīng)呈現(xiàn)“整體富余，相對寬松”的態(tài)勢，但發(fā)布會同時指出，受外出人員集中返鄉(xiāng)造成的負荷突增及冬季低溫造成的取暖負荷攀升影響，春節(jié)期間我省部分郊區(qū)及縣域配網(wǎng)將出現(xiàn)局部供電能力不足問題。
之所以出現(xiàn)“局部供電能力不足”的問題，除了由于農(nóng)村外出人員集中返鄉(xiāng)和農(nóng)村電采暖的大量應(yīng)用，導致配網(wǎng)負荷增加過快外。“最關(guān)鍵的問題還是城鄉(xiāng)配網(wǎng)重、過載設(shè)備總量較大。”這位負責人表示，截至目前，全省城市配網(wǎng)過載、重載線路215條，占總線路條數(shù)的4.25%，主要集中在信陽、鄭州、南陽、周口、安陽等地。
事實上，由于歷史原因造成的長期投入不足，河南農(nóng)村電網(wǎng)低電壓問題十分突出，10千伏戶均配變?nèi)萘康陀谌珖骄健?jù)2014年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全省農(nóng)網(wǎng)110千伏、35千伏電網(wǎng)容載比僅為1.57和1.48;農(nóng)村戶均配變?nèi)萘?.95千伏安，其中2.6萬個臺區(qū)戶均配變?nèi)萘康陀?.5千伏安;175萬農(nóng)村用戶受到“低電壓”問題困擾;仍有358個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有變電站，85個鄉(xiāng)僅有1回10千伏線路供電。
“低電壓”治理縮小城鄉(xiāng)鴻溝
始于2010年的全省農(nóng)村電網(wǎng)改造是我省大規(guī)模進行的第三次農(nóng)網(wǎng)改造。
由于負荷的快速增長和電網(wǎng)建設(shè)滯后，自2010年起，我省部分農(nóng)村電網(wǎng)又出現(xiàn)了居民客戶端電壓最低不足198伏的情況，造成不能正常看電視，電飯鍋做飯困難，電腦、空調(diào)、電磁爐難以啟動或經(jīng)常自動關(guān)機，照明燈不亮，磨面坊、油坊、冰柜(箱)及家用水泵不能正常使用等等。
按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，河南省電力公司站在保障民生、服務(wù)民生的高度，堅持電網(wǎng)建設(shè)與技術(shù)改造并重，管理措施與技術(shù)措施并舉，全力開展“低電壓”治理工作。省委、省政府也高度重視農(nóng)村“低電壓”綜合治理工作，把其作為2015年“十項重點民生工程”之一“改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要內(nèi)容。
持續(xù)開展低電壓專項綜合治理工作，使數(shù)百萬家庭上千萬人口告別了低電壓，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的差距也在被一步步縮小。
作為全國休閑食品產(chǎn)業(yè)基地，臨潁縣擁有南街村、北徐集團、六個核桃等60多家全國知名休閑食品企業(yè)。特別是南街村，在很多人潛意識中，臨潁的農(nóng)村跟城市沒有什么差別，供電環(huán)境當然也和城市相差無幾了。
“其實那都是外界對臨潁的美好想象。”2015年11月20日，在臨潁縣巨陵鎮(zhèn)馬廟村農(nóng)網(wǎng)改造現(xiàn)場，臨潁縣供電公司副總經(jīng)理張金廣說，2014年11月，臨潁公司排查統(tǒng)計出低電壓臺區(qū)468個，低電壓用戶10612戶。其中，長期低電壓臺區(qū)72個，低電壓用戶5625戶;短期低電壓臺區(qū)396個，低電壓用戶4987戶。
“三伏天，家里電器除了電棒外，其他都是擺設(shè)。到過春節(jié)了，一樣，有時候電棒都啟動不了。”巨陵鎮(zhèn)馬廟村村民李金甫說。雖然兩個孩子在外打工掙了錢把空調(diào)、冰箱、洗衣機、電飯煲、微波爐、電磁爐都一一置辦起來了，但大部分時間這些電器都處于“怠工”狀態(tài)，農(nóng)網(wǎng)改造之前，大家做飯抽水都要錯開時間。
這種“窘境”因為低電壓治理而得到有效改善。據(jù)統(tǒng)計，僅2015年臨潁公司就解決低電壓用戶6000多戶。“目前，臨潁縣綜合電壓合格率98.908%，同比提升0.047個百分點，由‘低電壓’引發(fā)的投訴率趨近于零。”張金廣說。
比這組數(shù)字更直觀的是李春德們的感受。“農(nóng)網(wǎng)改造后俺們村變壓器擴容的一倍多，現(xiàn)在夏天再熱的天家家空調(diào)都能帶得動，中午用電磁爐做飯那是一點都不含糊。”李春德說，現(xiàn)在住的小洋樓，開的是小汽車，家用電器一樣也不比城里人少。托了農(nóng)網(wǎng)改造的福，這生活品質(zhì)哪一點也不比城市差呀。
在固始縣南大橋鄉(xiāng)安埠村專業(yè)合作社葡萄基地，固始縣供電員工潘克亮正在向合作社負責人曾玉剛了解今年以來的用電情況。
幾年前，葡萄園所在區(qū)域三個村民組100多個家庭共用1臺變壓器供電。在葡萄結(jié)果時遇到旱天總是用電無保障，村里規(guī)?；N植葡萄后，縣供電公司為村里新增變壓器3臺，并為葡萄基地架設(shè)了專用供電線路，還經(jīng)常組織員工深入葡萄園區(qū)對供電線路、變壓器進行維護。
近年來，像固始縣安埠村一樣，河南正有越來越多的農(nóng)民享受供電服務(wù)升級帶來的便利。
1月11日，在蘭考縣儀封鄉(xiāng)老君營村村口，儀封老君營糧食加工廠廠長侯新功正在招呼工人清理新整修的地坪。“現(xiàn)在加工能力提高了，場地不夠用。”侯新功說。
儀封老君營糧食加工廠是該村主要糧食加工企業(yè)，主要是對周邊地區(qū)玉米、花生等農(nóng)作物進行脫粒脫殼處理。在現(xiàn)場，一臺數(shù)米長的脫粒機正在工作，巨大轟鳴聲可以傳到數(shù)公里之外。侯新功對此前加工受到電力供應(yīng)影響印象深刻，“都是半夜等大家關(guān)燈睡覺了，我們才把機器開起來，白天基本上都是閑著。即便如此，也常常會受到線路跳閘、臨時停電等影響。”侯新功說，改造前的加工能力連現(xiàn)在一半都不到，村里的加工需求都滿足不了。
據(jù)介紹，改造后的老君營，全村變壓器總?cè)萘繌?60KVA至1030KVA，戶均容量從0.323KVA提高到0.924KVA。電力保障能力的提升，不僅讓家家戶戶用上了舒心電，也讓從事生產(chǎn)經(jīng)營的老板們心里樂開了花。
今年全面解決在冊農(nóng)村“低電壓”
2015年10月28日，全省農(nóng)村“低電壓”綜合治理現(xiàn)場推進會在蘭考召開。會議明確提出，今后將統(tǒng)一“低電壓”治理工作管理體系，統(tǒng)一“低電壓”治理項目管理模式，統(tǒng)一“低電壓”治理工程技術(shù)標準和工藝標準，交流學習“低電壓”治理典型技術(shù)和管理措施，從而快速有序地推進我省“低電壓”治理，確保到2016年全面解決在冊農(nóng)村“低電壓”。
作為“十二五”收官之年，2015年全省農(nóng)網(wǎng)改造力度空前。去年以來，面對當前經(jīng)濟下行壓力較大和保供電、促增長、助發(fā)展的艱巨任務(wù)，河南省電力公司以改善民生為著力點，一方面通過增加電網(wǎng)投資拉動電氣裝備制造業(yè)、施工企業(yè)需求;另一方面通過扭轉(zhuǎn)農(nóng)村電網(wǎng)薄弱局面，釋放農(nóng)村消費潛能，提升電力消費水平。
在2015年175億元農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)中，河南省電力公司著重增加35千伏及以下中低壓電網(wǎng)投入，優(yōu)先解決76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無變電站布點問題，消除44個一鄉(xiāng)一條10千伏線路供電問題，解決352條10千伏主干線路過載和596條主干線路重載問題，加大53個貧困縣投資傾斜力度，提高貧困地區(qū)供電能力，逐步縮小縣域差距，助推全省人民2020年同步小康。
大投入，帶來大提升。截至2015年底，全省220千伏變電站覆蓋全省95%的縣域，全部縣域?qū)崿F(xiàn)110千伏雙電源供電，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)35千伏及以上變電站供電，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)兩條以上10千伏線路供電。
要發(fā)展，做精心謀劃是關(guān)鍵。結(jié)合我省電網(wǎng)現(xiàn)狀及全面建成小康社會電力需求，河南省電力公司提出了“一個先進、兩個翻番、六個全覆蓋”的“十三五”電網(wǎng)發(fā)展趕超目標。
具體到了農(nóng)村電網(wǎng)，除了要確保到2016年全面解決在冊農(nóng)村“低電壓”現(xiàn)象，還提出了“縣域戶均配變?nèi)萘窟_到2.5千伏安以上，縣城綜合電壓合格率達到99.49%，用戶年均停電時間不超過3小時，農(nóng)村綜合電壓合格率達到99.31%，用戶年均停電時間不超過9小時”的規(guī)劃目標。
而規(guī)劃中提出的“城鄉(xiāng)電網(wǎng)實現(xiàn)‘六個全覆蓋’”則讓我們更加清晰地看到了農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展的美好未來：220千伏變電站覆蓋所有縣(市)、110千伏變電站覆蓋所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、35千伏變電站覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10千伏配變覆蓋所有自然村、配電自動化覆蓋所有中壓線路、智能電表覆蓋所有電力客戶，徹底解決城鄉(xiāng)配網(wǎng)“卡脖子”，消除農(nóng)村“一鄉(xiāng)無站”、“一鄉(xiāng)一線”和“低電壓”現(xiàn)象。
“為全面落實省委、省政府擴投資穩(wěn)增長保態(tài)勢工作要求，搶抓國家政策機遇、加快彌補發(fā)展短板，我們將在‘十三五’前三年集中加大電網(wǎng)投入，力爭2016-2018年總投入達到1200億元，其中農(nóng)網(wǎng)投入不低于500億元。”河南省電力公司負責人表示。
