“建垃圾焚燒廠可以，但不要建在我家旁邊”。這是垃圾焚燒廠選址時最經(jīng)常聽到民眾抱怨的一句話，從百姓的角度看也算是“合情合理”。然而，這種“鄰避效應(yīng)”卻為中國的垃圾處理的發(fā)展帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，百姓的抗議和排斥屢屢造成項(xiàng)目的落地難，推進(jìn)難。他山之石，值得借鑒。面對垃圾焚燒選址難的問題，其他國家或地區(qū)又是如何做的?今天，讓我們把目光聚焦到一水之隔的臺灣，那里的一個垃圾焚燒廠，也許能帶給我們一些思考。

坐落于海邊的新北市八里垃圾焚燒廠，是臺灣當(dāng)局90年代初規(guī)劃建設(shè)的24個焚燒廠之一，目前由達(dá)和公司(威立雅和臺泥的合資公司)負(fù)責(zé)運(yùn)營。廠區(qū)外觀是水晶玻璃幕墻構(gòu)成的幾何造型，現(xiàn)代感十足，出自建筑大師貝聿銘團(tuán)隊(duì)之手。因?yàn)樵O(shè)計(jì)感獨(dú)特，又是毗鄰海邊，廠區(qū)已經(jīng)成為了當(dāng)?shù)氐囊坏里L(fēng)景線，無數(shù)人駐足游覽。然而這里最吸引人的，不只是它的外觀，更多的是它與周圍百姓相處的故事。

“抗?fàn)?rdquo; 哪里都有

同臺灣其他的垃圾焚燒廠一樣，八里焚燒廠剛剛進(jìn)入規(guī)劃之時，也遭到了周圍村民的強(qiáng)烈抗議和反對。就在附近的太平村外，仍保留著一塊石碑，上書6個大字，“反垃圾、救太平”，見證了這段從對抗到對話的歷程。

見證村民抗?fàn)幍?ldquo;反垃圾 救太平”石碑

從1994年開始，村民組成的自救會，專門就當(dāng)?shù)氐睦盥駡?，焚燒廠以及灰渣掩埋場等問題與政府展開了激烈的談判，甚至不時還有圍堵廠區(qū)，不讓垃圾進(jìn)廠等極端事件發(fā)生。經(jīng)過長達(dá)七年的對峙，談判，之后協(xié)調(diào)溝通，直到2000年，八里垃圾焚燒廠才完成了建設(shè)，開始了正式的試運(yùn)營。也正是從那時候開始，民眾與廠區(qū)的關(guān)系開始走入了上坡路。

信息 透明到底

破除誤解和疑慮，都是要從信息公開做起，八里焚燒廠也不例外。網(wǎng)站上的實(shí)時監(jiān)控視頻和廠區(qū)外的數(shù)據(jù)指示牌，用來隨時公開各種排放的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

八里焚燒廠外的實(shí)時數(shù)據(jù)牌除此之外，還有一個強(qiáng)大的監(jiān)督委員可以隨時進(jìn)場查看。監(jiān)督委員會包括有來自“自救會”的意見領(lǐng)袖、第三方、環(huán)保部門、大學(xué)教授等各方的代表。他們還會定期開會反映意見，成為了運(yùn)營方與政府和民眾的橋梁。這樣一來，因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ而帶來的誤解和不信任也就得以大大降低。

除了專門負(fù)責(zé)監(jiān)督的團(tuán)隊(duì)，如果其他的普通民眾想來廠里參觀或是進(jìn)廠監(jiān)督，一通電話提前預(yù)約也能夠馬上搞定。

回饋居民 垃圾廠變身風(fēng)景區(qū)

回饋金是臺灣垃圾處理的一個先進(jìn)之處，按照臺灣政府的有關(guān)規(guī)定，垃圾焚燒廠按照一定比例，向周邊居民支付或投入回饋金。因此，幾乎臺灣所有的垃圾焚燒廠都會建設(shè)一些便民設(shè)施或是支持地方發(fā)展。八里焚燒廠亦是如此，而且他們也是首個創(chuàng)立回饋金制度建設(shè)整體生態(tài)社區(qū)的焚燒廠。如今的八里垃圾焚燒廠對于周圍的居民來說，不像是一個處置垃圾的場所，反而成為一個公園及休閑娛樂的場所。

廠區(qū)內(nèi)景

太平村登山步道是八里廠修建的一個生態(tài)示范區(qū)。達(dá)和公司承接了焚燒廠的運(yùn)營之后，將焚燒廠與林口太平村的古道修建成登山步道，并于2008年正式啟用。步道的入口位于廠區(qū)隔壁，沿路設(shè)置了觀景臺，及風(fēng)力、太陽能路燈，許多原生種植物、動物都可以在這發(fā)現(xiàn)，步道坡度和緩，在高處還可以眺望大海、臺北商港，吸引了無數(shù)游客和當(dāng)?shù)鼐用耨v足。

太平村登山步道

八里廠還在臺灣第一個建成了焚燒熱能的溫水游池向周邊居民免費(fèi)開放，利用焚燒處理垃圾過程產(chǎn)生的余熱,為室內(nèi)的游泳池加溫，不浪費(fèi)能源的同時，還為居民提供了一個休閑健身的場所。

八里垃圾焚燒廠的溫水泳池

與此同時，八里垃圾焚燒廠還會偶爾變身“幸福廣場”，成為周圍居民拍攝婚照的好去處。廠區(qū)的行政大樓一樓，在節(jié)假日可以免費(fèi)提供給附近居民舉行婚宴和活動，一次能夠容納300人以上，開放至今已經(jīng)接納了近30對新人的喜宴。

村民在焚燒廠行政大樓辦婚宴

臺灣和大陸一樣，也經(jīng)歷過只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽視生態(tài)環(huán)境的階段，這曾經(jīng)導(dǎo)致了八里附近曾經(jīng)大片的野生百合一點(diǎn)點(diǎn)的消失不見。在當(dāng)?shù)卮迕窈头贌龔S員工的共同努力之下，幾乎絕跡的野百合被成功復(fù)育，如今成片的野百合盛開的情景又能在當(dāng)?shù)乜吹健?/p>

廠區(qū)內(nèi)的野百合

依托母公司威立雅集團(tuán)和臺泥公司的專業(yè)技術(shù)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，達(dá)和公司從2007年開始承接了該廠的運(yùn)營之后，八里焚燒廠的運(yùn)行更加穩(wěn)定，與鄰里社區(qū)的關(guān)系也變得更加和諧。如今，八里垃圾焚燒廠幾乎成為了焚燒界的“標(biāo)桿”，每天都有來自大陸和海外的參觀團(tuán)前來“取經(jīng)”。引用其中一個參觀者的話“了解了這里的過去，再看這里的現(xiàn)在，真的可以被稱為世界上最和諧的垃圾焚燒廠之一了。”