煤化工生產(chǎn)伴隨著廢水、廢氣和固體廢棄物的產(chǎn)生，揮發(fā)性有機物(VOCS)的處理也日益得到重視。其中，高含鹽廢水處理和雜鹽的合理利用是重中之重。2015 年1月實施新版《環(huán)境保護法》以來，環(huán)境影響評價報告的審批已經(jīng)成為新建煤化工項目的關(guān)鍵。
實現(xiàn)環(huán)保達標排放也是煤化工行業(yè)必須完成的任務(wù)。在煤化工項目設(shè)計、建設(shè)、試車和運行的全流程，都嚴格遵守環(huán)保要求，通過竣工驗收和日常監(jiān)管，是煤化工項目運營者面臨的真正挑戰(zhàn)。2015年，中國煤化工環(huán)保遇到的主要問題，亞化咨詢總結(jié)歸納如下：
1. 個別示范項目運行中發(fā)現(xiàn)早期設(shè)計對三廢處理難度預計不足，排放難以達標，必須進行環(huán)保改造
2. 部分煤化工建設(shè)項目沒有實現(xiàn)“三同時”即投入試運行
3. 環(huán)保部收緊了環(huán)評審批，新建煤化工項目環(huán)評審批難以通過
4. 缺乏納污水體區(qū)域的煤化工項目，需要實現(xiàn)廢水零排放，成本高
5. 大規(guī)模廢水零排放裝置缺乏長周期穩(wěn)定運行經(jīng)驗
6. 廢水零排放結(jié)晶鹽資源化利用缺乏經(jīng)驗，作為危廢處理成本較高
所幸，在環(huán)保主管部門、煤化工企業(yè)、工程設(shè)計單位和技術(shù)開發(fā)單位的共同努力下，2015年中國煤化工行業(yè)在環(huán)保問題的解決上還是取得了諸多進展，為煤化工的可持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
環(huán)保政策與法規(guī)密集出臺，煤化工環(huán)保有據(jù)可依
2015年4月，國務(wù)院正式發(fā)布《水污染防治行動計劃》，簡稱“水十條”。 其中重點提到：2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。
亞化咨詢認為，煉焦、氮肥等屬于傳統(tǒng)煤化工行業(yè)，是此次國務(wù)院文件提到的污染物排放的重點領(lǐng)域。在新型煤化工領(lǐng)域，集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水經(jīng)過預處理，達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設(shè)施，則指明了大型煤化工園區(qū)的水處理發(fā)展方向。
2015年12月，國家環(huán)保部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境準入條件(試行)》的通知(環(huán)辦[2015]111號)。通知要求，為規(guī)范現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境管理，指導煤化工行業(yè)優(yōu)化選址布局，促進行業(yè)污染防治水平提升，我部組織制定了《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境準入條件(試行)》，作為現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價工作的依據(jù)。
亞化咨詢認為，該文件將有助于煤化工項目在環(huán)評階段，就規(guī)劃布局、項目選址、污染防治方案、環(huán)保技術(shù)選型等方面獲得參考依據(jù)，提高環(huán)評的水準和審批通過的成功率。
2015年12月，環(huán)境保護部發(fā)布《建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法(試行)》，自2016年1月1日起施行。文件指出，冶金、石化和化工行業(yè)中有重大環(huán)境風險，建設(shè)地點敏感，且持續(xù)排放重金屬或者持久性有機污染物的建設(shè)項目，運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響報告書情形的，應(yīng)當開展環(huán)境影響后評價。對其實際產(chǎn)生的環(huán)境影響以及污染防治、生態(tài)保護和風險防范措施的有效性進行跟蹤監(jiān)測和驗證評價，并提出補救方案或者改進措施。
在煤化工企業(yè)的實際運行中，散發(fā)出的氣味甚至惡臭是影響企業(yè)與地方居民關(guān)系的重要因素，在硫回收裝置正常運行的情況下，這種氣味主要由揮發(fā)性有機物(VOCS)的排放引起。此前的2014年12月，環(huán)境保護部印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》，要求煤化工等其他化工相關(guān)企業(yè)可參照本方案有關(guān)要求開展工作。到2017年，全國石化行業(yè)基本完成VOCs綜合整治工作，建成VOCs 監(jiān)測監(jiān)控體系，VOCs 排放總量較2014 年削減30%以上。
3個煤化工項目環(huán)評被否，也有一系列項目通過環(huán)?？⒐を炇?/strong>
2015年以來，已有3個大型煤化工項目環(huán)評報告被環(huán)境保護部不予審批通過。2015年2月，環(huán)保部公布不予批準蘇新能源和豐煤制天然氣項目環(huán)境影響報告書的通知。環(huán)保部認為，該項目在三廢處理等方面存在六大問題。2015年7月，環(huán)保部公布了對“伊犁新天煤制氣項目”和“山西潞安煤制油項目”環(huán)評不予批準的通知。兩項目環(huán)評被否主要原因是廢水不外排的可行性和可靠性論證不足等問題。此后，蘇新能源和豐公司煤制氣項目和潞安煤制油項目積極完善環(huán)評報告，并分別向環(huán)保部提出了第二次環(huán)境影響評價報告審批申請。
2015年11-12月，有5大煤化工項目的環(huán)評上報環(huán)保部處于待批狀態(tài)： 1. 內(nèi)蒙古伊泰200萬噸/年煤炭間接液化示范項目，2. 中石化長城能化(貴州)有限公司60萬噸/年聚烯烴項目，3. 中電投與道達爾合資年產(chǎn)80萬噸煤制聚烯烴項目，4. 蘇新能源和豐有限公司40億標準立方米/年煤制天然氣項目， 5. 山西潞安高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目。亞化咨詢認為，上述五大項目的環(huán)評審批結(jié)果，對中國煤化工項目推進將有重要的示范價值。
2015年也有一系列已投產(chǎn)運行的煤化工項目通過了環(huán)?？⒐を炇?。
1.2015年6月，徐礦集團陜西長青能源化工有限公司150萬噸/年甲醇項目首期60萬噸/年甲醇工程通過了陜西省環(huán)保廳竣工環(huán)保驗收。
2.2015年7月，呼倫貝爾金新化工5080合成氨尿素項目通過內(nèi)蒙古環(huán)保廳組織的竣工環(huán)保驗收。
3.2015年12月，環(huán)境保護部以《關(guān)于神華集團有限責任公司神華煤直接液化項目(一期工程)竣工環(huán)境保護驗收合格的函》(環(huán)驗[2015]226號)，通過了神華煤制油示范項目的環(huán)保驗收。
4.2015年12月，延長中煤榆林能化180萬噸/年甲醇、150萬噸/年渣油熱裂解(DCC)綜合利用項目通過了竣工環(huán)保驗收。
5.2015年12月，兗礦新疆煤化工公司60萬噸/年醇氨聯(lián)產(chǎn)項目通過竣工環(huán)保驗收。
中國煤化工環(huán)保問題的解決思路
亞化咨詢認為，新建煤化工項目必須借鑒已有大型項目的成功經(jīng)驗，通過技術(shù)升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，最終解決環(huán)保問題，實現(xiàn)煤化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中國煤化工環(huán)保問題的解決思路具體有以下幾點。
1.根據(jù)環(huán)保部《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境準入條件(試行)》，提高項目環(huán)境影響評價的水平，高起點地開展環(huán)保工作。
2.充分借鑒吸收已投產(chǎn)煤化工示范項目所采用的工藝技術(shù)及環(huán)保手段在實踐運行中的經(jīng)驗和教訓。
3.在項目的技術(shù)選型和工程設(shè)計階段，就引入環(huán)保服務(wù)商參與工作，加深環(huán)保服務(wù)商對項目廢水、廢氣和固廢特點的理解，有針對性地安排環(huán)保治理解決方案，提高環(huán)保設(shè)施在實際工況下的運行表現(xiàn)。
4.為煤化工裝置事故或非穩(wěn)定運行工況下預留足夠的三廢處理緩沖手段，確保不外排。
5.廢水處理引入有足夠經(jīng)營資質(zhì)和企業(yè)實力的第三方建設(shè)BOT項目，可以降低前期投入，提高廢水處理裝置管理和運行水平。
6.因為引入社會第三方危廢處理公司的方案往往難以得到環(huán)境主管部門的認可與信任，在大型煤化工園區(qū)建設(shè)危廢集中處理裝置，或者大型煤化工項目自行建設(shè)危廢處理設(shè)施。
7.繼續(xù)推進廢水零排放結(jié)晶鹽的資源化利用探索，減少危廢生成量，降低危廢處理成本。
8.對煤化工環(huán)保達標的真實成本做正確估算，并對未來國際能源價格走勢做中肯評價，如果環(huán)保達標的前提下項目不具經(jīng)濟性，則項目停留在前期工作，暫緩進入實質(zhì)性建設(shè)也是一種選擇。
