2016年1月4日，汪洋在陸良縣恨虎壩灌區(qū)考察農(nóng)田水利改革和節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。
2016年1月4日至5日，全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會在曲靖市召開。中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋出席會議并講話。他強調(diào)，要認真貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，加快理順體制、健全機制，推動農(nóng)田水利建設進入科學發(fā)展、良性運行的軌道，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強有力的支撐。
會前，汪洋在省委副書記、省長陳豪陪同下，深入曲靖市陸良縣小百戶鎮(zhèn)恨虎壩中型灌區(qū)，考察農(nóng)田水利改革和節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。近年來，該灌區(qū)實施了農(nóng)村水利改革國家試點，創(chuàng)新水權分配、水價形成、節(jié)水激勵、合作社參與、國有工程建管、引入社會資本參與建管運營、田間工程管護7項機制，引入知名企業(yè)與當?shù)貙I(yè)合作社共同組建公司，投資、建設、運營田間工程，使群眾、合作社、企業(yè)結成利益共同體，破解了農(nóng)田水利投資和管理長期由政府大包大攬的建管模式。項目建成運營后，使該灌區(qū)2個自然村542戶1萬畝耕地受益，項目取得良好經(jīng)濟社會效益。汪洋認真聽取匯報后，與基層干部、企業(yè)負責人和當?shù)厝罕娺M行交流，詢問運營過程中還存在的困難和問題。他充分肯定了這一創(chuàng)新性做法，要求進一步完善提高，成型可復制的經(jīng)驗，在更大范圍內(nèi)推廣實施。
汪洋一行還前往中壩村，考察農(nóng)業(yè)水價改革工作和農(nóng)民用水專業(yè)合作社運行情況。該村實施農(nóng)業(yè)水價改革后，形成了主體明確、責任落實、自管自用、持續(xù)運行的良性運行機制，創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)水價形成機制與建立精準補貼機制并舉的做法，同步推進水權制度改革、農(nóng)田水利工程產(chǎn)權制度改革和農(nóng)民用水合作組織建設，獲得群眾認可。汪洋實地查看了該村專業(yè)合作社管水用水運營狀況，與基層干部進行交談。該村水管員呂順發(fā)說，水利改革后不僅降低了用水成本，還讓以往冬季閑置的耕地實現(xiàn)了冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，村民增收明顯，大家感到滿意。汪洋十分高興，叮囑呂順發(fā)一定要為村民管好水，讓大家用好水，讓水利發(fā)揮最大效益，讓農(nóng)民在水利改革中得到更多實惠。
汪洋在講話中指出，農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出短板。補齊這塊短板，必須依靠深化改革，激發(fā)市場主體活力，調(diào)動農(nóng)民和社會力量參與農(nóng)田水利建設積極性。要加快完善農(nóng)業(yè)水價形成機制，通過定額管理、累進加價，協(xié)商定價、精準補貼等辦法，既不增加農(nóng)民負擔，又促進農(nóng)業(yè)節(jié)水，創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利發(fā)展的市場環(huán)境。要創(chuàng)新投融資體制，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，利用民辦公助、先建后補、稅收優(yōu)惠、政府與社會資本合作等方式，吸引社會資金投入農(nóng)田水利建設。要深化水利產(chǎn)權制度改革，明晰所有權、放活經(jīng)營權、保障收益權，促進農(nóng)田水利設施良性運行、有效管護。要尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽探索，做好試點示范工作，及時推廣各地好的經(jīng)驗和做法，增強改革的帶動力和影響力。國家水利建設資金和相關支持政策要向改革進展快、成效好的地區(qū)傾斜。
陳豪在致詞中說，水利歷來是云南的命脈，治水興水關乎云南長遠發(fā)展和跨越發(fā)展。“十二五”時期，云南加快實施“興水強滇”戰(zhàn)略，以重大水利工程建設、民生水利建設、水生態(tài)文明建設、防洪抗旱能力建設為重點，著力深化農(nóng)田水利、水利投融資、水資源管理等重點領域改革，扎實開展了農(nóng)村水利改革國家試點，取得初步成效。我們將認真貫徹落實好本次會議精神特別是汪洋副總理重要講話精神，總結完善和復制推廣好農(nóng)田水利改革試點經(jīng)驗，著力補短板、破瓶頸、增后勁、上水平、促發(fā)展、惠民生，全力打好我省水網(wǎng)建設五年大會戰(zhàn)，積極構建與全面建成小康社會相適應的水安全保障體系，為云南全面消除貧困、全面建成小康提供堅強的水利保障與支撐。
水利部部長陳雷、國家發(fā)改委副主任張勇、國務院副秘書長江澤林、財政部副部長胡靜林、水利部副部長田學斌、國務院扶貧辦主任劉永富，省委副書記鐘勉、副省長張祖林、省政府秘書長李邑飛參加上述活動。(記者 尹朝平 陳曉波 張明磊)
